一、諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室概況
　　（一）主要職能
　　根據(jù)諸編〔2011〕14號(hào)和諸編[2015]20號(hào)文件，我辦{包括市供銷合作總社（農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)）和市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的職責(zé)}的主要職責(zé)為：
　　1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、紹興市有關(guān)對(duì)內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，依法監(jiān)督檢查有關(guān)政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行；擬訂全市內(nèi)貿(mào)管理和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，并督促抓好規(guī)劃和政策的落實(shí)。
　　2.研究制定我市對(duì)內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法，提出我市對(duì)內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展的年度計(jì)劃和年度考核目標(biāo)，并組織實(shí)施；做好全市對(duì)內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析工作，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告；會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全市對(duì)內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，掌握、分析和監(jiān)測(cè)內(nèi)貿(mào)及服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，搞好內(nèi)貿(mào)和服務(wù)業(yè)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布工作；認(rèn)真研究對(duì)內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，適時(shí)提出政策建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)管理內(nèi)貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道內(nèi)貿(mào)和服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作；承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
　　3.負(fù)責(zé)研究提出并組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資目標(biāo)、計(jì)劃和政策措施，推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；制定服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用管理辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出年度服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用計(jì)劃，按規(guī)定負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展各類專項(xiàng)資金的申報(bào)和組織實(shí)施。
　　4.負(fù)責(zé)全市流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系建設(shè)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、中介服務(wù)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等流通方式發(fā)展；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)流通體制改革，培育大型流通企業(yè)，促進(jìn)中小流通企業(yè)發(fā)展；推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。
　　5.負(fù)責(zé)商品市場(chǎng)的規(guī)劃引導(dǎo)及提升發(fā)展；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，推進(jìn)商品市場(chǎng)升級(jí)改造；按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　6.負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品的供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的職責(zé)；負(fù)責(zé)全市成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定并實(shí)施，負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)許可的初審以及市場(chǎng)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；推廣使用甲醇汽油等替代燃油。
　　7.負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作；擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策；按規(guī)定承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)行政綜合執(zhí)法，參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐工作；負(fù)責(zé)酒類流通管理的相關(guān)工作；建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；指導(dǎo)服務(wù)業(yè)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體工作。
　　8.負(fù)責(zé)推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，促進(jìn)市場(chǎng)信息平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)我市與其他地區(qū)多雙邊商貿(mào)往來(lái)與合作，促進(jìn)商貿(mào)聯(lián)系；按照授權(quán)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)商貿(mào)交流活動(dòng)。
　　9.研究制定并組織實(shí)施全市供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的培育、指導(dǎo)和發(fā)展。落實(shí)黨委、政府“三農(nóng)”工作部署，推進(jìn)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作等各項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)工作。
　　10.對(duì)全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)、運(yùn)作、管理、發(fā)展等方面的情況開(kāi)展調(diào)查研究，了解、分析發(fā)展中存在的問(wèn)題與困難，向市委、市政府提出引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化建議，指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　11.組織全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場(chǎng)、為農(nóng)服務(wù)組織等開(kāi)展聯(lián)合與合作；開(kāi)展農(nóng)技推廣、產(chǎn)品加工、休閑旅游、勞務(wù)就業(yè)、資源利用等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)；開(kāi)展會(huì)員誠(chéng)信服務(wù)評(píng)定，總結(jié)和宣傳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織典型經(jīng)驗(yàn)，交流發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成果；推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
　　12.指導(dǎo)、管理農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)、發(fā)展，依托鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心加強(qiáng)不同協(xié)會(huì)之間的溝通、對(duì)接、合作、互助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。
　　13.逐步承接市級(jí)涉農(nóng)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)移的為農(nóng)服務(wù)職能。根據(jù)政府授權(quán)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能鑒定、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等相關(guān)服務(wù)。參與涉農(nóng)政策制定、涉農(nóng)扶持項(xiàng)目申報(bào)、有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金測(cè)算等工作。參與負(fù)責(zé)涉農(nóng)項(xiàng)目驗(yàn)收。協(xié)助農(nóng)業(yè)信息工作，參與農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息服務(wù)工作。
　　14.依法維護(hù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員的合法權(quán)益；協(xié)助落實(shí)扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的政策措施，公開(kāi)透明用好各項(xiàng)扶持資金，提供信息咨詢和監(jiān)督服務(wù)。
　　15.負(fù)責(zé)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。搭建產(chǎn)銷合作服務(wù)平臺(tái)，培育各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體。組織、協(xié)調(diào)、管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、再生資源回收利用、農(nóng)副產(chǎn)品等商品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備工作。
　　16.發(fā)展農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民資金互助會(huì)發(fā)展，承擔(dān)資金互助會(huì)的前期資格審查，運(yùn)行安全監(jiān)管，資金余缺調(diào)劑，風(fēng)險(xiǎn)防范、救助及農(nóng)村金融創(chuàng)新等服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)信擔(dān)保等工作，探索建立農(nóng)村合作金融監(jiān)管體系。探索組建保險(xiǎn)互助會(huì)，協(xié)調(diào)做好政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)等相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。受市委市政府委托，管理經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。
　　17.依法加強(qiáng)會(huì)產(chǎn)管理；代表本區(qū)域參加上級(jí)農(nóng)合聯(lián)組織和相關(guān)活動(dòng)。
　　18.維護(hù)各級(jí)供銷合作社組織及其社有企業(yè)單位的合法權(quán)益；指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)管理；監(jiān)督、管理和運(yùn)營(yíng)本級(jí)社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值相關(guān)制度；負(fù)責(zé)處理供銷系統(tǒng)日常事務(wù)。
　　19.按規(guī)定承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)的行政綜合執(zhí)法，指導(dǎo)商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，承擔(dān)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)；承擔(dān)酒類流通領(lǐng)域違法行為的查處工作；承擔(dān)商品豬基地建設(shè)和肉類儲(chǔ)備工作；承擔(dān)藥品流通行業(yè)管理；參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐工作；負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。
　　20.承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
　　（二）部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成
    　從預(yù)算單位構(gòu)成看，諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室部門(mén)預(yù)算為諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室本級(jí){含諸暨市供銷合作總社(市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì))、諸暨市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)}預(yù)算。
　　二、諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室2017年部門(mén)預(yù)算安排情況說(shuō)明
　　（一）收入預(yù)算總體安排情況
　　諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室2017年收入預(yù)算631.54萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入631.54萬(wàn)元，占100%。
　　（二）支出預(yù)算總體安排情況
　　諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室2017年支出預(yù)算為631.54萬(wàn)元。
　　1.按支出功能分類，包括：一般公共服務(wù)支出532.67萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出27.81萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出20.15萬(wàn)元，住房保障支出50.91萬(wàn)元。
　　2.按支出用途分類，包括：人員支出488.61萬(wàn)元，日常公用支出 36.43萬(wàn)元，項(xiàng)目支出106.5萬(wàn)元。
　　（三）財(cái)政撥款收支預(yù)算情況
　　1.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況
　　1.1.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
　　2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款631.54萬(wàn)元，比2016年預(yù)算數(shù)增減少50.69萬(wàn)元，主要是一般公共服務(wù)支出與社會(huì)保障和就業(yè)支出。
　　1.2.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
　　一般公共服務(wù)支出（類）532.67萬(wàn)元，占84.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出27.81萬(wàn)元，占4.4%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出20.15萬(wàn)元，占3.2%；住房保障支出50.91萬(wàn)元，占8.1%。
　　1.3.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
　　1.3.1.一般公共服務(wù)支出（類）商貿(mào)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）安排393萬(wàn)元，主要用于本辦的基本支出。
　　1.3.2.一般公共服務(wù)支出（類）商貿(mào)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）安排64萬(wàn)元，主要用于物業(yè)管理和后勤保障、城鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)方面的支出。
　　1.3.3.一般公共服務(wù)支出（類）商貿(mào)事務(wù)（款）國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理（項(xiàng)）安排20萬(wàn)元，主要用于供銷社（農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)）方面的支出。
　　1.3.4.一般公共服務(wù)支出（類）商貿(mào)事務(wù)（款）其他商貿(mào)事務(wù)支出（項(xiàng)）安排55.67萬(wàn)元，主要用于編外聘用人員與本級(jí)離退休人員管理方面的支出。
　　1.3.5.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）安排27.81萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)人員離退休人員的支出。
　　1.3.6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）安排10.08萬(wàn)元，主要用于行政在職人員醫(yī)保繳費(fèi)的支出。
　　1.3.7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）安排10.07萬(wàn)元，主要用于事業(yè)在職人員醫(yī)保繳費(fèi)的支出。
　　1.3.8.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）安排46.06萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)人員繳納住房公積金的支出。
　　1.3.9.住房保障支出（類）住房改革支出（款）購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)）安排4.85萬(wàn)元，主要用于按房改政策規(guī)定，向符合條件職工繳納購(gòu)房補(bǔ)貼的支出。
    　1.4.一般公共預(yù)算基本支出情況
　　2017年一般公共預(yù)算基本支出525.04萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)488.61萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼；
　　公用經(jīng)費(fèi)36.43萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出等。
　　1.5.2017年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
　　1.5.1.因公出國(guó)（境）費(fèi)用：根據(jù)市外辦安排的因公出國(guó)（境）計(jì)劃和實(shí)際工作需要臨時(shí)追加安排。
　　1.5.2.公務(wù)接待費(fèi)：2017年安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算5萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)下降37.5%。主要用于公務(wù)接待支出。減少的主要原因是公務(wù)接待數(shù)量減少。
　　1.5.3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：2017年安排公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算0萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)下降100%。減少的主要原因是公車改革的實(shí)行。
　　2. 2017年沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
　　（四）其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
　　1.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
　　2017年諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算631.54萬(wàn)元。
　　2.政府采購(gòu)情況
　　2017年諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室政府采購(gòu)預(yù)算總額8.3萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算3.3萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算5萬(wàn)元。
　　3.國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
　　截至2016年12月31日，諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室本級(jí)共有車輛2輛，其中，一般公務(wù)用車2輛，單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。
　　三、名詞解釋
　　1.財(cái)政撥款收入：本級(jí)財(cái)政部門(mén)當(dāng)年撥付的財(cái)政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
　　2.財(cái)政專戶管理資金:教育收費(fèi)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入。
　　3.專戶管理其他資金：預(yù)算單位組織非稅收入中“不納庫(kù)”部分除“教育收費(fèi)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入”外的其他全部收入。
　　4.單位結(jié)余資金：指單位支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素導(dǎo)致項(xiàng)目中止、撤銷或因超過(guò)指標(biāo)管理年限形成的剩余資金。
　　5.基本支出：指預(yù)算單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。
　　6.項(xiàng)目支出：指預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
 

　　附件：諸暨市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室2016年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)表.exl