諸暨市農業農村局關于諸暨市第十四屆委員會第五次會議第17號提案的回復
李建華委員：
您提出的關于打通農村固廢處置環節助力鄉村振興的建議（第17號）收悉，現答復如下：
一、農村固廢的范疇
農村固廢主要包括農業廢棄物、農村生活垃圾以及農村建筑垃圾，其中農業廢棄物和農村生活垃圾由我局負責。
二、農村生活垃圾混收混運問題
我局對農村生活垃圾收集運輸的要求為由村收集員每天定時上門收集農戶門口垃圾桶內的生活垃圾，分類傾倒至密閉清運車內，并分類運送至垃圾中轉站或處置站，這也是對收集員工作職責的要求。但目前收集員混收混運情況仍時有發生，針對這種情況我們也把清運車收集、運輸過程中是否有垃圾混收、混運現象納入農村人居環境整治提升成效評估標準，每季度對存在混收混運現象的村點名通報。5-6月我局還組織開展了人居環境攻堅行動，其中一項內容就是開展農村生活垃圾分類整治攻堅，要求對收集車輛上分類桶開展排查整治，嚴禁混運情況。
三、建筑垃圾處置問題
目前農村建筑垃圾缺少明確的監管部門，環衛集團只負責城區的建筑垃圾，我局也不是農村建筑垃圾的歸口部門。部分村設置了建筑垃圾臨時堆放點，但有些村因擔心建筑垃圾偷倒并未設置。大多數鄉鎮都未設置建筑垃圾集中傾倒點，一方面是市里沒有明確要求，另一方面又擔心建筑垃圾過多無法消納。我們也將積極向市委市政府建議，明確監管部門，通過服務外包、集中布點等手段抓好鄉鎮建筑垃圾集中傾倒點建設以及建筑垃圾清運處置。
四、畜禽養殖糞污綜合利用情況
根據農牧有機結合，資源循環利用的原則，按照《諸暨市畜禽養殖業農牧對接實施方案》的要求，全市所有養殖場和種植業基地目前已對接落實消納方案，豬糞采用干清糞生產工藝，部分養殖場還配備了固液分離機，將污水中的糞便分離出來，所產生的糞肥通過堆積發酵或壓榨后就近或異地還田利用，推進種養循環發展，積極發展生態循環畜牧業。同時推廣應用節能減排技術，按照全程控制要求，改進節水節料和廢棄物處理工藝，減少畜禽廢棄物產生量。通過農牧對接，目前畜禽養殖糞污綜合利用率為98.5%。
五、廢舊農膜回收處置情況
總結前幾年農藥廢棄包裝物回收處置經驗，我局出臺了《諸暨市廢舊農膜回收處置工作實施方案》，通過第三方公司回收廢舊農膜。構建農膜回收處置體系建設，落實農膜回收歸集單位，由杭州中義環境科技有限公司負責全市廢舊農膜的回收處置。同時出臺諸暨市廢舊農膜回收獎勵辦法，實行積分制獎勵，根據農戶提供廢舊農膜的種類與數量，折算成積分，定期按積分多少給予一定的實物和現金獎勵。目前全市各鎮鄉街道設有80個收集點，開展廢舊農膜的回收。2020年地膜用量251噸，棚膜用量994.5噸，菌棒膜7.1噸。農膜總用量為1252.6噸，回收量為1178.6噸，回收率為94%。
六、病死豬專業無害化處理場集中處理情況
目前我市建有投資1840萬元的病死豬處理中心1家，有碳化和冷卻爐各一臺，冰庫1000立方，箱式運輸車3輛。建立起由處理中心、保險公司、獸醫員、豬場四方聯動機制，建成死亡動物“統一收集+保險聯動+集中處理+線上監控”的長效運行機制，養殖環節病死豬專業無害化集中處理率達到100%。同時我局依靠科技支撐，進行技術創新，通過擴建和提升改造，增加了1套病死動物集中無害化處理設備和廢氣達標處理設備，完成了病死動物集中無害化處理設施提升改造。
七、農作物秸稈綜合利用情況
我局以農作物秸稈資源臺賬制度建設為抓手，準確掌握秸稈資源總量及分布，大力推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化的“五化”利用技術，通過建設秸稈收儲運示范點和秸稈離田點建設，提高秸稈綜合利用率。2019年秸稈可收集量為18.86萬噸，利用量為17.96萬噸，利用率為95.22%。2020年秸稈可收集資源量為21.28萬噸，利用20.47萬噸，利用率96.2%。
八、農村生活垃圾分類科普宣教情況
為強化分類常識的宣傳、教育和培訓，增強村民生活垃圾分類意識，引導村民正確開展生活垃圾分類，我局委托第三方公司，通過派遣講師、集中宣教的形式，到鎮村開展兩個輪次共計100場農村生活垃圾分類宣教活動，截至6月底，已在18個鎮街完成43場農村生活垃圾分類宣教活動。同時，開展《浙江省生活垃圾管理條例》宣貫工作，全市各鎮鄉（街道）共進村莊宣傳397次，入戶宣傳19850戶，開展培訓會培訓20653人次，印發宣傳手冊54065本。
感謝您對我們工作的關心和支持，對我們工作提出了寶貴的建議。在今后的工作中，我們會結合意見建議，強化政策扶持，持續抓好農業廢棄物和農村生活垃圾處置工作，也衷心希望您對我們的工作多提寶貴的意見！
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