關于政協諸暨市十四屆委員會第五次會議第19號提案的答復
金志鵬等委員：
您提出的關于發展美麗經濟的建議收悉（第19號），現答復如下：
近年來，我市按照省委省政府建設“全域大景區、全省大花園”的決策部署，積極實施“杭紹同城”發展戰略，以全域旅游為抓手，按照“一城、一廊、兩環”的總體空間布局，打好創建組合拳，努力擦亮“西施故里 好美諸暨”金名片，成功創成浙江省全域旅游示范縣（市、區）。通過發展全域旅游，城鄉人居環境不斷優化，美麗經濟成效不斷顯現。2020年全市共接待游客2303.05萬人次，旅游總收入達249.25億元。下一步，我局將結合各位委員提出的意見建議，不斷加大美麗資源向美麗經濟轉化力度，變“盆景”為“風景”，推進全域旅游縱深發展。
一、加強謀劃引領
一是加強統籌引領。深入踐行“兩山”理念，加快融入浙東唐詩之路、錢塘江詩路黃金旅游帶和古越文化帶建設，深化“杭紹同城”戰略，按照“一城、一廊、兩環”的全域旅游總體空間布局統籌資源、落實項目、完善配套，充分利用美麗城市、鄉村城鎮、美麗鄉村資源，形成市、鎮、村三級聯動發展機制，加強線路串聯和項目互動，做到集點、連線、匯面，努力把“美麗珍珠”串成“時尚項鏈”，加快推動規劃落實落地。二是加強組織領導。進一步發揮諸暨市文化健康休閑發展委員會的組織領導作用，強化績效考核、政策賦能、協同推進，加快凝聚發展合力。三是加強要素保障。與財政局、自然資源和規劃局、建設局、交通局、農業農村、人社局、文旅集團等相關單位共同研究破解資金、土地、交通、人才等制約旅游發展的要素瓶頸。進一步調整優化《關于加快推進全域旅游發展的若干政策意見》，提升精準度和適配度，激發各位市場主體，促進全域旅游發展。推進閑置土地、閑置農房等資源活化利用，探索更加靈活的用地政策，激發存量資源活力。積極培育壯大市旅游協會、餐飲協會、志愿者組織機構等，調動社會資本與社會力量參與到美麗鄉村發展建設的積極性，增強發展后勁。
二、提升供給質量
一是實現“點”的優化。加快推進珍珠小鎮、楓和里、五泄度假區提升等一批核心項目落地，打造諸暨旅游核心吸引物。抓好A級旅游景區、星級飯店、旅行社等傳統旅游市場主體提質增效，豐富產品內容，提升服務質效；加快推動美麗生態環境、美麗鄉村資源轉化，激發鄉村旅游發展活力，全面推進“百千萬”工程，推動東和鄉、馬劍鎮、五泄鎮等有條件的鎮鄉爭創4A級景區鎮，基本實現3A級景區鎮全覆蓋；推動景區村提檔升級，豐富產品業態，提升管理水平，再新創省3A級景區村4家；推動東白湖鎮、東和鄉創建省旅游風情小鎮。二是實現“線”的提升。進一步發揮西施故里、五泄、珍珠小鎮等景區的輻射帶動提升作用，串珠成鏈，以線擴面，重點推出10條全域旅游精品線路，打造主題游等線路產品，不斷豐富游客體驗，滿足不同類型游客全方位、全時段、全過程的旅游需求。三是實現“域”的拓展。以“旅游+”“+旅游”理念，推動多業融合發展，打造我市文旅經濟新增長極。加快文旅融合發展步伐，做深西施故里、“楓橋經驗”、米果果農業科普教育、百年鄉村教育等系列研學游產品。加大俞秀松紀念館、宣傳父故居、金蕭支隊紀念館等紅色旅游資源開發轉化力度，爭取創建省級紅色旅游教育基地1家、紹興市紅色旅游教育基地2家。加強十四都等傳統歷史文化村落保護利用，通過“非遺+旅游”“非遺+文創”“非遺進學校”等方式，推動各類非遺項目的活化傳承；加快工旅融合發展步伐，發揮我市襪業、珍珠等產業優勢，爭取累計建成3家以上工業旅游示范基地，增強工業旅游的產品內容設計和企業文化挖掘；加快康養旅游發展步伐，發揮布谷湖、白塔湖、東白湖、東白山、香榧森林公園等生態資源優勢，培育發展生態觀光、休閑度假、戶外運動、健康療養等業態產品。探索“體育+旅游”“氣象+旅游”“水利+旅游”等多元融合業態，延伸產業鏈，激發消費活力。
三、完善服務配套
一是挖掘“吃”的內涵。持續推進“詩畫浙江·百縣千碗——諸暨老味道”美食體驗店、示范店建設，打造1條精品美食示范街區，完善諸暨十碗、西施宴、荷花宴等菜品體系，打響諸暨美食品牌；二是提升“住”的品質。持續推動各類農家樂、民宿、酒店提檔升級，爭取累計建成省市級精品民宿7家，品質飯店3家，綠色飯店4家，培育引導房車、帳篷、度假別墅、客棧、小木屋等一批非標住宿業態發展；三是強化“行”的暢通。推進全市主要交通樞紐與主要涉旅場所的旅游交通銜接力度，完善市域旅游大巴線路設計、站點設置。設置布局10個多功能服務驛站，新增不少于200公里的登山步道。豐富完善A級旅游廁所、旅游標識導覽系統、旅游咨詢服務網點的布局建設；四是打造“游”的形象。提煉古越、西施、三賢等諸暨歷史文化元素，融入城市建設。與建設部門共同打造入城口、高速口等區域的門戶形象，建設一批內涵豐富的文化景觀小品，打造具有諸暨味、江南韻的城市新風貌；五是突出“購”的特色。豐富完善“西施有禮”旅游伴手禮產品體系，鼓勵文創企業研發設計一批具有諸暨特色的文創產品、旅游商品，加快推動全市布局一批諸暨旅游紀念品商店，積極參與各級旅游商品大賽評選，做大做強諸暨文創IP；六是增強“娛”的體驗。以省級文旅消費試點城市建設為契機，加快培育發展多元化的夜間文旅消費業態，推動唐韻廣場、饗街、萬峰新天地、唐韻廣場打造夜間文旅消費集聚區。探索開發浣江夜游產品，打造夜游線路，拓展消費空間。
四、加強改革賦能
一是加快智慧旅游建設步伐。結合數字化改革相關要求，與文旅集團共同推進“一心兩軸四平臺”的智慧旅游系統建設，加強數據采集、與省市信息互聯互通。推動主要景區智慧旅游基礎設施建設，深化“一機游諸暨”，完善諸暨旅游小程序綜合服務功能，加快在線預約、電子票務、電子講解、咨詢投訴等智慧化應用場景開發，為游客提供更加智能的在線文旅服務。二是提升旅游行業治理能力。加大聯合執法檢查力度，加強旅游行業管理質量監督和安全保障，推進省級文化和旅游信用體系試點建設，加快探索建立《諸暨市文旅行業信用體系標準》與行業信用懲戒機制，凈化旅游市場環境。三是加大人才培養力度。搭建更多交流學習平臺，提升導游、講解員、服務員、廚師等從業人員素質水平，加強與高校合作力度，探索專家指導、人才下鄉、上掛下派等更多文旅人才交流培養模式。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??諸暨市文化廣電旅游局 ??
? ? ? ? ? ? ?2021年6月20日
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承辦人姓名：林效霄
聯系電話：13575578119
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諸文廣旅字〔2021〕35號關于政協諸暨市十四屆委員會第五次會議第19號提案的答復.pdf