諸暨市商務(wù)局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十四屆委員會第五次會議第33號提案的答復(fù)
章飛燕等委員：
您提出的關(guān)于加強預(yù)付卡管理工作建議的提案（第33號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、諸暨市預(yù)付卡消費總體情況
自2017年5月1日新版《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉辦法》實施以來，諸暨市商務(wù)部門共受理預(yù)付卡投訴案件3329件，到期辦結(jié)率100%。其中2021年上半年共受理預(yù)付卡投訴417件，到期辦結(jié)率100%，滿意率達98%以上。諸暨市商務(wù)局積極借鑒和運用“楓橋經(jīng)驗”，探索建立部門聯(lián)動協(xié)作機制，有效化解預(yù)付卡糾紛中突出矛盾和問題，為保護群眾合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。
二、建立諸暨市預(yù)付卡消費處理新模式
（一）落實復(fù)函精神，理清工作職責(zé)
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于商務(wù)、鹽業(yè)執(zhí)法事項納入市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的復(fù)函》（浙政辦函〔2021〕10號）文件精神，對預(yù)付卡消費監(jiān)管工作進行了明確：由商務(wù)主管部門負責(zé)日常監(jiān)督和投訴舉報受理，對發(fā)現(xiàn)、移送的違法線索進行處理、責(zé)令改正；需要立案查處的，將相關(guān)證據(jù)材料移送市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門按程序辦理并將處理結(jié)果反饋商務(wù)主管部門。
（二）積極主動作為，建立聯(lián)動機制
2021年3月，諸暨市商務(wù)局聯(lián)合諸暨市市場監(jiān)管局召開了座談會，會議就相關(guān)事項作了溝通，明確了監(jiān)管、執(zhí)法各環(huán)節(jié)涉及的職責(zé)分工，并結(jié)合投訴舉報情況確定重點監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管對象，部署開展聯(lián)合整治行動。專項行動分為兩個階段，第一階段由商務(wù)局聯(lián)合市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)的美容美發(fā)、休閑娛樂、餐飲服務(wù)等行業(yè)預(yù)付卡消費行為開展集中清查，對商家違規(guī)發(fā)卡行為予以整改，共出動執(zhí)法人員152人次，檢查經(jīng)營戶81家，發(fā)出責(zé)令整改書24份。第二階段由市場監(jiān)管局開展“回頭看”行動，對拒不改正的經(jīng)營戶予以立案查處，截至目前已立案調(diào)查13家。
（三）發(fā)揮市場作用，加強宣傳引導(dǎo)
諸暨市商務(wù)局高度重宣傳引導(dǎo)的作用，在市融媒體中心、各商貿(mào)綜合體的配合下，逐步探索預(yù)付卡消費宣傳新途徑。一是充分利用各種媒體和渠道，做好預(yù)付卡消費預(yù)警宣傳和信用信息公開工作，加強對發(fā)卡商家的合規(guī)教育，提高消費者風(fēng)險防范意識。6月5日，諸暨市商務(wù)局聯(lián)合諸暨市融媒體中心在西施眼APP上發(fā)布消費預(yù)警信息，提醒消費者謹慎辦理預(yù)付卡。二是落實企業(yè)主體責(zé)任，倡導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)商、誠信經(jīng)營，營造良好的消費環(huán)境。諸暨市商務(wù)局要求全市各大商貿(mào)綜合體落實企業(yè)主體責(zé)任，針對目前存在的預(yù)付卡消費問題，做好內(nèi)部自查自糾工作，規(guī)范綜合體內(nèi)各經(jīng)營商戶發(fā)卡行為，營造良好的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境。
諸暨市商務(wù)局
2021年7月26日