關于政協諸暨市第十四屆委員會第五次會議第44號提案的答復
尊敬的趙玉麗委員：
您提出的《加大產業引導力度，助推諸暨彈簧產業升級》提案（第44號）收悉。現答復如下：
彈簧是我市機電裝備領域支柱產業，規模雖小，但稅收貢獻較大，一直是市委市政府重視的稅源經濟和重點扶持的裝備產業。近年來，我市通過政策引領，倡導機器換人、數字改造，持續助推彈簧產業做大做強。
全市現有彈簧制造企業200余家，規上企業17家，其中產值過億6家，約占全國彈簧類億元企業的1/3（全國16家）。我市彈簧產品門類齊全，主要應用于汽車、機電等領域，一些市場嗅覺靈敏的彈簧企業進入航天軍工等尖端工程領域，全市彈簧產業格局更為豐富。
一、存在問題
我市彈簧產業經過40余年發展，雖已具備一定基礎，但仍然面臨著一些較為突出的短板和問題，具體為：
一是集聚優勢不強。企業規模普遍偏小，除少數幾家大型企業外，無論是產品設備，還是品牌規模，與國內外龍頭企業相比，都存在較大差距。
二是同質競爭激烈。我市彈簧高端產品少，大多為國內低端自主汽車品牌及維修市場做配套，互相壓價、無序競爭現象較為明顯，不利于行業健康發展。
三是產業鏈不完整。本地缺少鋼材熱處理等原材料深加工企業，依賴于從江蘇等地采購，運輸成本高；同時，受制于沒有專門的檢驗檢測機構，企業通常需要到上海、福建等周邊省市進行產品檢測，成本高、效率低。
四是研發創新不足。大多數企業科研經費投入較少，產品缺乏核心競爭力，特別是在航空航天、核電軍工等尖端工程領域應用不多，缺乏公共服務平臺也使得企業共性關鍵技術難以取得突破。
五是低散亂污猶存。除一些中大型企業外，我市大部分小微彈簧企業都散落在居民區，經營場所的特殊性，導致生態環境、消防安全、安全生產、亂搭亂建等問題隱患較多，對企業經營及周邊居民生活影響較大。
二、下步扶持打算
針對上述問題短板，結合近期調研了解的企業需求（如彈簧企業對10-30畝用地需求較大等），下階段，我們將重點推進做好以下幾方面工作：
一是組建行業協會。鼓勵龍頭企業牽頭籌建行業協會，通過制定行規行約，規避行業無序競爭；組織開展工作座談會、技術交流會、人才培訓會等活動，全面提升產業整體經營水平，以“抱團”優勢搶占市場份額，推動行業健康發展。
二是打造產業園區。發揮大唐街道、陶朱街道彈簧企業集聚優勢，招引專業運營管理團隊，利用存量、閑置、新增土地謀劃打造彈簧產業集聚園區，系統規劃、設計、建設標準廠房，鼓勵小微企業搬遷入園，促進產業集聚提升。
三是搭建服務平臺。依托行業龍頭企業，加強與高等院校、科研院所合作，成立集檢驗檢測、材料研發、工藝研究等于一體的彈簧產業研究院，助推行業提質升級；與市內技術院校合作，定向培養彈簧領域技術人才，為產業發展注入新鮮血液。
四是支持長高長壯。在全行業實施龍頭領軍、成長冠軍和科創新軍“三軍”引領戰略，挖掘一批高成長企業（彈簧領域如：華緯科技、伊思靈雙第等）進入“長高長壯”重點企業培育庫，出臺專項扶持政策，助推企業“長高長壯”。
五是鼓勵數字轉型。借助市數字經濟促進會和數字化轉型專家委員會之力，發揮數字賦能政策引領作用，提升彈簧企業數字化改造意識；鼓勵龍頭企業示范試點，依托數字化車間創建，謀劃打造行業級工業互聯網平臺，積極探索訂單共享、車間共享、設備共享云上模式。
最后，衷心感謝您對諸暨經濟社會發展的關心和支持。
附件：
諸經信〔2021〕36號關于政協諸暨市第十四屆委員會第五次會議第44號提案的答復.pdf
諸暨市經濟和信息化局
2021年7月12日