諸暨市市場監督管理局關于政協諸暨市第十四屆委員會第五次會議第34號提案的答復
何婧等委員：
你們提出的“引導企業樹立商標品牌意識 提升諸暨特有產品知名度”的提案（第34號）收悉，現答復如下：
一、我市商標品牌工作的總體情況
對企業而言，品牌是核心競爭力，也是企業騰飛的翅膀。為了給企業插上這雙翅膀，我局一直不遺余力地做好品牌相關工作，主要體現在以下幾點：
（一）扎實推動商標資產兌現
我市目前共擁有商標近4萬件，其中，行政認定馳名商標28件，馳名商標擁有量居全省縣（市、區）首位，在縣域維度內屬于商標資產豐富的區域，如何讓無形資產在生產流通環節發揮作用一直是我們思考的問題。近年來，我們因地制宜開展知識產權質押融資創新改革，形成了“銀行貸款+政府擔保+企業質押+財政補貼”的知識產權質押融資“諸暨做法”，緩解了企業融資難題。2020年，先后共有50余家企業與農商銀行、寧波銀行等8家商業銀行簽訂了質押合同，融資規模突破20億元，該項創新工作多次獲紹興市委領導批示肯定，并于當年9月在我市召開紹興市工作現場會。2021年，農商銀行切出知識產權專項信貸資金50億元，用于扶持襪業產業的發展。
（二）持續完善行政指導服務
積極培育區域公用品牌，與相關鎮鄉街道和職能部門密切協作，以集體商標、地理標志證明商標助力鄉村振興，推動我市香榧、白酒、櫻桃等特色產品發展。目前，已成功注冊“楓橋香榧”地理標志證明商標1件，“諸暨短柄櫻桃”地理標志證明商標正在積極申報中，“諸暨石筧茶”列入地理標志證明商標培育計劃，同時，指導嶺北、陳宅等鄉鎮積極籌劃區域集體品牌的申報工作。立足本地產業特色和企業需求，以全面提升企業商標品牌注冊、運用、保護為目標，通過邀請專家顧問開展培訓和日常“坐診”的方式，發揮知識產權代理機構專業優勢，在山下湖、大唐、東白湖建立了品牌指導服務站。扎實推進知識產權強企培育工作，提升企業知識產權綜合管理能力，已創建省品牌示范企業6家。出臺了針對馳名商標和地理標志等區域公共品牌的獎勵政策，對創建成功的分別給予50萬元和10萬元的獎勵。積極幫助指導企業申報馳名商標，楓葉控股集團有限公司于2018年通過司法認定途徑啟動馳名商標認定程序，目前正在認定過程中。
（三）常態維持執法保護力度
聚焦重點領域和我市特色產業行業，常態化開展侵犯商標權的執法行動，重點查處假冒注冊商標、違反禁用規定使用商標、違規印制注冊商標標識等違法行為，重拳打擊侵權違法行為，三年來共查辦知識產權違法案件213起。強調部門協作，完善行刑銜接機制，相繼成立公安駐市場監管聯絡室、檢察院刑事工作協作實踐基地，完善了行政執法與刑事司法銜接機制。其中，我局聯合公安、檢察院查處的楊某等六人侵犯強生嬰兒用品商標權的案件，在2020年中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會20周年紀念大會上榮獲“2019-2020年度‘兩法’銜接典型案例”。2021年，我局聯合人民法院在華東國際珠寶城成立全國首個珍珠知識產權保護中心，向社會公布嚴重侵犯知識產權人員黑名單。
二、存在的主要問題
雖然我局一直致力于品牌的創造、運用和保護等工作，但在工作推進過程中我們也遇到了一些現實難題：
部分企業品牌意識不強。品牌是一個企業的重要組成部分，不少企業將品牌和商標混為一談，簡單認為通過商標注冊后，就已經建立了品牌，但其實品牌建設的關鍵是獲得消費者的信賴，而良好穩定的商品或服務的質量是贏得消費者口碑的決定性因素，是企業獲得并積累商譽的基礎，商標只是承載商譽的載體。品牌建設會牽涉到設計、生產、流通、售后等整個流程，關聯到創造、運用、管理、保護所有領域，需要企業各個環節緊密配合完成。但我市產業格局在一定程度還存在著低小散的態勢，再疊加近年來宏觀經濟形式的制約，客觀上造成一部分企業只考慮生存問題，忽視了品牌工作。 另外，公眾對新《中華人民共和國商標法》適應性也不夠。2013年8月30日修訂的《中華人民共和國商標法》中明確規定馳名商標“不得用于宣傳”，從此馳名商標不再是大家普遍以為的是一種榮譽，我市企業對申請馳名商標認定的熱情大大降低。加上馳名商標認定要求高、周期長、程序復雜、成本高、成功率低等原因也導致了鮮有企業愿意申請馳名商標，自2014年3月之后我市就無新認定成功的馳名商標。
三、下階段工作打算
針對你們提出的建議，我們將根據實際情況積極采納，通過以點帶面、提質擴量、循序漸進的方式不斷助推我市的品牌發展做強做大，具體將采取以下措施：
（一）為提升品牌影響力出謀劃策
進一步加大集體品牌、區域品牌的創建力度，發揮其涉農惠農的功能，擴大區域公共品牌的社會影響。鼓勵通過展覽會、推介洽談會、新聞發布會以及傳統媒體、網絡媒體和自媒體等加大品牌推廣，支持媒體講好諸暨故事，發揮文化軟實力對區域公共品牌的促進、拓展和延伸作用。創新工作抓手，充分利用區域公共品牌沿線的自然、人文資源，聯結自駕旅游、休閑民宿等渠道，推動與互聯網、電子商務、文化創意、生態旅游等產業深度融合，實現經濟效益倍增。科學制定適合產業品牌發展的規劃，建立以區域公共品牌為核心的農產品“母子品牌”發展體系。發揮品牌強企領軍效應，促進企業發展與區域公共品牌的持續發展和融合升級，擴大我市特色產品和品牌的市場影響力。進一步發揮品牌指導服務站和品牌基地在地理標志商標資源排摸、工作推進、指導申報上的作用。推廣知識產權質押融資金融產品，推動特色產業與資本市場對接，拓寬商標品牌優勢企業融資和風險規避渠道。
（二）為提高品牌競爭力主動作為
充分發揮企業在質量把控和市場運行中的主體作用，推動各主管部門、協會、企業、農戶與科研機構建立協作機制，開展技能培訓，制定產品品質標準，共同維護和穩步提升特色產業產品品質。針對諸暨產業特色，關口前移到產業和企業，開展針對性的培訓指導，大力推進區域品牌、行業品牌和企業個性品牌“三位一體”的品牌運作體系建設。支持山下湖、大唐、同山、馬劍等特色產業申報區域公共品牌或地理標志證明商標，鼓勵龍頭企業不斷提升產品核心競爭力，通過公共商標與企業自主商標的組合使用，互促共進，推動形成“龍頭加工企業+專業合作社+生產基地”的產業化生產經營鏈條。充分發揮地理標志商標注冊人的主體作用，強化責任意識，加強對地理標志商標和地理標志產品專用標志的規范和管理，制定準入條件，確保依法依規合理使用，實行動態管理。強化質量意識，嚴格產品質量標準體系，加強對使用人的指導、服務和規范，堅持以制度為保障，按照統一品牌宣傳、統一生產標準、統一包裝標示、統一基地認證、統一許可使用、統一行業監管等內容開展地理標志商標的規范化管理。
（三）為維護品牌生命力保駕護航
常態化開展打擊知識產權侵權違法行為的專項行動，通過行刑銜接制度加強與司法部門的聯系，盡快實現部門管理系統互聯互通、數據自動推送、資源共享共用，及時掌握地理標志商標使用動態和侵權線索，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，加大打擊力度，確立“嚴保護”導向。以技術優化升級提高知識產權保護法治化水平，規范知識產權執法流程和標準，提高執法效能，推動知識產權行政執法標準化、流程化、體系化。健全維權機制，鼓勵商標持有人強化維權意識，加大維權投入，支持其維護自身商標權益。開展相關地理標志商標使用企業的品牌體檢，進一步加大地理標志商標品牌的宣傳力度和服務抓手，全面推動我市商標品牌戰略深入實施。
最后，感謝您對我市知識產權工作的關注，也懇請您一如既往地支持、監督市場監管局的工作。
諸暨市市場監督管理局
2021年7月28日
承辦人姓名：趙豐民
聯系電話： ?87115913