關于政協諸暨市第十五屆委員會第一次會議 第22號提案的答復
陳江委員：
您提出的關于“加快我市傳統汽配產業轉型，打造千億新能源車產業集群的建議”（第22號）收悉，現答復如下：
首先感謝您對我市汽配產業的關心和支持。汽配產業是我市重要的傳統支柱產業和未來主導產業之一，在國內行業領域具有較強的競爭優勢。我市擁有店口和楓橋兩個產業基地，汽車零部件制造規上企業50家，既有萬安、露笑、天潔等上市企業，也有全興、東星、華緯等行業領軍企業，更有量大面廣的若干中小企業。2021年全市汽配企業實現規上產值43.8億元，同比增長14.5%；由于疫情反復變化和俄烏沖突等因素疊加影響，2022年上半年實現規上產值21.9億元，同比下降4.4%。綜合來看，我市傳統汽配行業雖然還有一定的產業基礎，但近幾年發展確實出現了較為明顯的瓶頸。根據您提出的寶貴意見，現答復如下：
一、搶抓新能源車風口，提升鑄造環節應用
“雙碳”目標決定國家大政方針導向，新能源車已成為未來新興產業大勢所趨。鑄造工序不僅是傳統汽車行業四道重點工序之一（壓鑄、涂料、沖壓、點焊），更是新能源車提質增效、搶抓風口、成本控制的重要手段。新能源車企未來出于續航持久性的考慮，會愈加重視汽車輕量化的發展。在減輕汽車自重方面，一方面是新材料應用不斷改良，一方面就是不斷提高汽車零部件的制造工藝，而零部件整體集成(又稱一體式壓鑄)是新能源車減輕自重最重要的手段。輕量化技術的升級不僅可大幅減少車身零件數量，使得車身結構進一步優化，具備供應鏈環節簡化、原材料利用率高、減少工廠占地面積等多種優點，將大幅提升汽車組裝效率。而且，一體式壓鑄車身整塊零部件由完整的金屬構成，受力方向的優化使得汽車的安全系數進一步提升。因此，鑄造工序以后在新能源車生產制造中將會越來越重要。
二、成立專項工作小組，做好鑄造產能儲備
根據國家工信部、發改委、生態環境部三部委通知要求， 2019年9月，省經信、發改、生態三部門聯合發文，對全省鑄造產能開展專項整治清理，嚴禁新增鑄造產能。根據上級部門工作要求，市經信會同發改、生態、應急以及屬地鎮街等單位，成立鑄造行業產能整治清理工作小組，對我市鑄造產能應用現狀開展全方位的排查和整治。以“保護大企業，扶持中小企業，淘汰低散亂企業”為工作方向，做到應報盡報、能報盡報，在嚴格會審后聯合呈報上級部門審核。在省級部門最新公告的鑄造產能清單里（2021版），我市涉及鑄造產能應用企業160余家，鑄造行業產能指標總量超過150萬噸，在紹興地區占比約為50%。相對充裕的指標為我市新能源汽車產業以及其他機加工產業做好了產能保障，使得鑄造產能不僅不會成為我市實施新能源汽車產業戰略的制約因素，還具備打造千億新能源車產業集群的先發優勢。
三、協同發力產能置換，幫助企業紓困解難
鑄造產能專項整治清理工作開展以來，按照上級部門工作規定，所有涉及鑄造工序但無鑄造產能指標的企業新上項目均無法立項，這勢必會影響我市打造新能源汽車產業集群的戰略目標。像萬安科技、露笑新能源等企業及部分招商引資企業新上項目已不同程度受到產能指標的制約，而解決此問題最適合的方法就是實施鑄造產能置換。根據《浙江省鑄造行業產能置換實施辦法》要求，我市從2020年11月份啟動鑄造產能置換工作，市經信、發改、生態和屬地鎮街分別對照各自的工作職責，根據企業的實際訴求，多次召開工作聯席會議，明確置換要求和工作推進方式，對重點企業或招商引資項目申報材料會審把關后進行上報。目前我市已完成燦根、中泰、鴻圖等5家企業的產能置換，其中燦根、中泰均為投資5億元以上項目。而其他重點企業如萬安、露笑、少海匯等億元投資項目產能置換工作正在推進當中。各相關部門和屬地鎮街協同發力，切切實實的為企業紓困解難，著力解決鑄造產能對重點企業新上項目的制約影響。
下一步我市各相關部門將根據各位委員提出的建議，一是在市委市政府同意的情形下考慮成立新能源車產業鏈專委會和工作服務專班，完善相關配套政策，推動產業升級轉型；二是依托海歸小鎮、開發區、科技城等各種平臺承接新能源產業的頭部企業，進一步完善產業鏈、補強產業鏈；三是繼續做好對鑄造指標、碳排放指標、能耗指標的排查、整合和管理，明確使用途徑和方式，保障重點項目及時落地；四是結合鋁液直運等方式降低鑄造產能對企業生產的影響，推動企業智能化、數字化改造，有效降低能耗排放；五是按照《國家產業結構指導目錄》要求，對新上項目進行嚴格把關，嚴禁鑄造產能指標應用于限制類、淘汰類項目。
最后，衷心感謝您對于我市經濟發展、產業發展的關心和支持，并歡迎今后繼續提出更多寶貴意見。
附件：
諸經信〔2022〕53號關于政協諸暨市第十五屆委員會第一次會議第22號提案的答復.pdf
諸暨市經濟和信息化局
2022年7月20日