諸暨市市場監督管理局關于政協諸暨市第十五屆委員會第一次會議第102號提案的答復
柴麗晶等委員：
您提出的關于優化景區餐飲管理模式，助力全域旅游安全建設的提案（第102號）收悉，現答復如下：
一、我市前期工作開展情況
諸暨歷史悠久、人文薈萃，生態旅游蓬勃發展，近年來，諸暨美食已成為吸引游客、促進旅游產業發展的重要因素。為此，我市以提升旅游業餐飲服務食品安全為主旨，以為廣大游客提供“美味、特色、滿意、健康、安全”的餐飲食品為目標，在疫情常態化防控形勢下尋找工作創新突破口，重點做好以下幾個方面的工作：
一是構建協作監管機制，夯實監管基礎。為有效加強景區餐飲監管，全市各相關部門各司其職、多措并舉，打造協作共管的監管模式。市文廣旅游、商務、市場監管、綜合執法等部門成立檢查隊伍，開展日常監督檢查，并聯合暨陽、五泄、馬劍、東白湖、東和等多個生態旅游重點鎮鄉（街道），開展網格監管人員+鎮街片區負責人聯動檢查，建立網格執法聯動機制，充分發揮“1+1＞2”的工作優勢。市文廣旅游局聯合文旅集團以每月定期檢查和不定期抽查的形式，對餐飲小吃經營戶開展食品安全、從業人員資質、原輔材料、生產加工設施設備、消防安全檢查。同時，由市文旅集團加強對下屬景區內餐飲服務的管理，通過集團自營、公開招投標引入景區餐飲等方式，從準入方面加強管控。市商務局作為全市餐飲行業主管部門，重點對制止餐飲浪費、引導消費者節約糧食、文明就餐和疫情防控相關知識進行宣傳引導。市市場監管局按照旅游淡旺季變化，動態開展景區內餐飲單位食品安全檢查和量化評估，對餐飲單位陽光公示、人員晨檢、加工制作、消毒保潔等關鍵風險點進行指導和培訓。市綜合執法局加強對景區周邊及重要出入口沿路的巡邏，取締流動無證小吃攤，規范審批食品攤點。市衛健局在15家醫療機構設立食品從業人員免費健康體檢點，并發放電子健康證明，健康證可通過浙里辦“健康證明”查詢，全省通用。各相關部門、鎮街通過不斷完善工作機制，加強信息溝通，形成監管工作合力，促進問題閉環落實，降低餐飲食品安全事故風險，綜合提升旅游景區及周邊餐飲綜合管理水平。
二是探索行業信用機制，倡導誠信經營。商務、文廣、市場監管等單位不斷加強餐飲領域的行業自律和健康發展引導。作為全市國有景區直接管理單位，市文旅集團以西施故里東片區提升工程為契機進行試點，優化餐飲在內的業態布局，保留特色精品小吃。作為餐飲食品安全監管部門，市市場監管局實施餐飲“紅黑榜”制度，目前已面向公眾發布餐飲“紅黑榜”7期、曝光臺2期，累計曝光黑榜餐飲111家，表彰紅榜餐飲15家，并通過報紙、電視等傳統媒體和《諸暨發布》等新媒體，向消費者宣傳餐飲等食品安全相關知識，提高廣大群眾依法維權的意識。同時，積極發揮行業協會帶頭引領作用，諸暨市餐飲行業協會、“次塢打面”協會等協會的會員單位涵蓋本地知名餐飲企業及相關特色飲食人才，有較為先進的食品安全管理經驗，可以幫助我市餐飲從業人員自我規范、自我提升、自我發展。市餐飲行業協會牽頭制定了《諸暨市餐飲行業規范》，倡導加強行業自律和監督，積極開展“文明餐桌”行動，營造放心消費、綠色消費的優良環境。
三是深化融合發展機制，打造地域品牌。在積極推動全市餐飲業健康發展的同時，各相關單位還不斷深挖名家名菜名店背后的歷史文化內涵，致力打造諸暨傳統特色小吃本土品牌。其中“諸暨老味道”作為諸暨美食、文化和旅游相融合的“旅游+”獨創品牌，匯聚了以草塔羊肉、西施團圓餅、馬劍饅頭、西施豆腐、諸暨次塢打面等為代表的具有諸暨特色的各類傳統小吃。近年來，已在西施故里、山下湖、杭州湖濱、柯橋安昌等地成功舉辦“諸暨老味道”文化旅游美食節，吸引游客60余萬人次，拓寬了諸暨傳統小吃的知名度和美譽度。同時，開展“重拾鄉愁鄉味”主題美食推廣，組織諸暨傳統小吃工匠將傳統美食帶出諸暨，走向全國。
二、下階段工作措施及計劃
一是持續優化協作監管機制。科學制訂跨部門聯合檢查計劃，文廣旅游、商務、市場監管、綜合執法等部門持續加強部門協作，全面推進部門聯合檢查，打破監管部門之間信息孤島，建立信用信息互聯互通機制，按照“進一次門、查多項事”的原則，提高景區餐飲監管精準性和問題檢出率，真正實現對合規企業“無事不擾”，對問題單位“利劍高懸”。
二是持續深化誠信經營理念。由主管部門牽頭各相關部門配合，持續推進景區餐飲誠信體系建設，加大對網紅餐飲店、消費熱點餐飲店的監督檢查頻次，督促景區餐飲做好明碼標價，繼續面向公眾發布餐飲“紅黑榜”榜單，推動聯合懲戒，歸集全市失信被執行人等黑名單，失信企業將限制享受優惠扶持政策，形成“一處違法，處處受限”的震懾力，強化餐飲單位責任意識和誠信理念。
三是持續提升景區餐飲環境。同步規范景區燃氣安全管理、人員健康管理、防疫常態化管理，引導游客節約糧食、文明就餐，推進餐飲行業協會建立諸暨美食評比活動常態化機制，加強對餐飲優質名店、名菜、名廚的篩選，多維度引導餐飲行業良性健康發展。
四是持續強化“旅游+美食+文化”品牌。繼續努力提升的諸暨特色品牌影響力，推進百縣千碗“諸暨老味道”活動。充分利用線上線下相結合的方式加強諸暨美食及文化內涵的宣傳推廣，挖掘和培育更多的諸暨傳統特色小吃優勢資源，為豐富諸暨飲食文化內涵，擦亮諸暨美食文化名片起到積極作用，持續推動諸暨傳統美食小吃產業的健康發展。
最后，感謝您對諸暨景區餐飲及全域旅游事業的關心和支持，希望您繼續提供寶貴意見、建議！
諸暨市市場監督管理局
2022年7月7日
承辦人姓名：鄭偉力
聯系電話：89092773