樓旭東委員：

感謝您對諸暨知識產權工作的關注！

您提出的關于《關于加強知識產權專業評估力量的建議》的提案（第103號）收悉，現答復如下：

一、我市知識產權融資發展情況及現狀

我市于2019年開始推廣知識產權融資工作，積極探索知識產權質押融資工作的流程、方法，尤其關注如何確定知識產權的價值。部分銀行通過專業評估機構如北京東鵬資產評估事務所、浙江知識產權研究與服務中心、諸暨市天宇資產評估有限公司等公司出具的知識產權價值評估報告向相關企業發放貸款。但在工作推動過程中我局發現，因受制于知識產權本身專業性強難評估、銀行對評估機構的資質認可度不高、評估流程用時長費用貴等問題，導致企業依靠知識產權獲得貸款的成本高、時間長，因此，企業對知識產權質押融資項目的整體接受度不高，利用知識產權進行融資的企業也不多。

2020年開始，我局積極調整工作策略，探索試點更加科學靈活的知識產權價值評估體系，通過推廣協議作價、銀行內部評估等價值評估方式，降低知識產權融資門檻。出臺一系列貼近諸暨實際的激勵政策推動知識產權質押融資工作，積極打造“政銀?！敝R產權質押融資服務品牌，構建推廣“知識產權質押+政府補貼+保險保證+擔保補償”的知識產權質押融資新模式，有效緩解企業融資難題，幫助企業紓困解難。至目前，已有350余家企業通過知識產權質押融資獲得資金支持，融資規模突破130億元。相關優秀經驗在《人民日報》《浙江日報》等媒體刊發報道，獲紹興市委書記盛閱春批示肯定，2020年9月，紹興市政府知識產權質押融資工作現場會在諸暨召開。主要做法如下：

（一）指導銀行完善知識產權價值內部評估體系。鼓勵銀行拓展自評估、協議作價等科學靈活的知識產權價值評估方式。支持并指導商業銀行建立符合企業知識產權質押貸款特點的授信評級、風險評估、審批授權、盡職調查和激勵約束機制，提升貸款便捷度。鼓勵銀行建立健全符合知識產權質押融資特點的內部盡職免責機制和科學合理的績效考核體系，對信貸員因先行先試等原因導致在業務辦理過程中出現偏差的，納入免責范圍，以提升一線業務員的工作積極性。

（二）出臺完善政府補貼降低企業融資成本。立足以政府補貼撬動企業千萬發展資金，持續優化知識產權質押融資政策實施細則，出臺涵蓋利息補貼、保險費補貼、評估費補貼、高價值發明專利轉化獎勵等一攬子政策，同時優化知識產權評估流程，變“價值評估”為“協議作價”，實現企業融資全流程“零成本”。截至目前，累計發放利息補貼145萬元，平均每筆貸款融資成本降低約30%，累計幫助企業節省評估費用達上百萬元。

（三）探索建立社會化知識產權權益擔保機制。指導保險公司通過收取保費的形式建立信貸風險賠償資金池，對于產生的不良貸款本息，由銀行和風險補償基金按約定比例共擔風險。當貸款發生不良風險時，由保險公司根據銀行報案進行第一階段賠償，以累計保費收入規模140%為限額進行賠付。諸暨農商銀行和紹興市、諸暨市兩家融資擔保公司約定對300萬以下的貸款提供第二階段擔保支持，費率最高不超過放款金額的0.5%，當保險公司累計賠付率超過140%時，由擔保公司代償實際未清償債務本息的80%，以擔保代償率3%為限額；第三階段，擔保代償率超過3%時，剩余部分由銀行自行承擔。

二、下階段工作

我市將持續深化知識產權金融服務改革，確保質押融資工作繼續走在全省前列。一是持續提升質押融資規模。深挖“隱形”高價值知識產權潛力，讓更多符合條件的企業盡快享受到政策紅利。持續提升政務服務水平，通過引進、培育優質代理服務機構，為我市企業提供高質量的知識產權服務。二是繼續探索特色融資產品。進一步完善“銀行貸款+政府擔保+企業質押+財政補貼”的知識產權融資模式，鼓勵和支持商業銀行盡快形成一批具有諸暨特色的知識產權質押融資專項金融產品，切實緩解科技型中小企業“融資難、融資貴”問題。三是大力防范質押融資風險。完善知識產權擔保和風險補償機制，構建銀行、政府、評估機構、保險、擔保、運營公司等多機構、一體化的融資模式，降低銀行貸款風險。探索知識產權處置交易機制，保障金融機構對質權的實現，提高知識產權使用效益。

再次真誠地向您致敬！感謝您對我市知識產權工作的關注、思考和建議！請您一如既往監督支持諸暨的知識產權工作。

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諸暨市市場監督管理局

2022年7月18日

承辦人姓名：趙豐民

聯系電話：87115913