諸暨市民政局關于政協諸暨市第十五屆委員會第一次會議第50號提案的答復
何勇武委員：
您提出的《關于全面推廣愛心食堂 助力攻堅精神文明高地的建議》（第50號）收悉，現答復如下：
我市從2021年10月份開始推進“愛心食堂”建設工作，各級政府高度重視，科學謀劃、統籌推進、高效落實，2021年建成“愛心食堂”61家，輻射村（社區）99家。2022年，在市人大、政協的關心支持下，市政府將“愛心食堂”建設列入十大民生實事工程，進一步激發各鎮鄉（街道）建設熱情，截至目前，今年計劃新增的107家食堂中已建成投運56家，其余均已進入施工建造階段，全市已累計建成“愛心食堂”117家，輻射173個村社。
在農村地區，養老服務供給能力薄弱，空巢、獨居等子女長期不在身邊的老年人就餐存在一定困難，搭建愛心食堂這一平臺，通過單建、聯建或配送等方式，能夠有效解決老年人就餐問題，我市通過不到一年的探索，初步形成了一些好的做法和經驗。
一是建立成熟機制，推動管理更規范。鼓勵各愛心食堂組建專門管理團隊，吸納老黨員、老干部、優秀村民代表、愛心企業家等參與食堂運營，鼓勵擔任“管家”“理事”“監事”，做到食堂運行有專人統籌、專班議事、專員監督。建立完善規章制度，對財務進出、食品安全檢查、消防安全檢查等有規范的操作流程、登記記錄，做到源頭可溯、流向可跟蹤、責任可追究。打造示范的樣板食堂，引導試點村圍繞“建管用”等問題加強探索，及時總結工作經驗，形成制度機制，為全市面上提供可學習、可借鑒的模式樣板。
二是發動共建合力，推動運行更長效。一方面注重多元籌資，
引導各村根據市級統一指導價格制定收費標準，讓個人合理承擔
一點；用活用好市級獎補政策，在建設、運行、用餐補助上爭取
最大支持；做大做強關愛基金盤子，持續發動黨員群眾、鄉賢企
業、移風易俗農戶捐款，特別是聚焦年底鄉賢返鄉“高峰”，利
用諸暨發展大會、鄉賢懇談會，邀請鄉賢參與“四重一好”慰問、
體驗“愛心食堂”用餐，激發捐款熱情，不斷充實關愛基金“蓄
水池”，確保食堂運行有保障、可持續。另一方面注重志愿發動，
進一步發揮“全城志愿”品牌優勢，加快組織“黨員+志愿者”
隊伍，探索建立“愛心食堂”志愿服務張榜公示、積分激勵等機
制，推廣“愛心菜地”“愛心魚塘”“愛心菜籃”等做法，鼓勵
引導更多愛心人士參與日常服務，全面構建“個人出一點、政府
補一點、基金捐一點、志愿幫一點”的共建共享模式。
三是設置“多跨場景”，推動服務更貼心。以打造“10 分鐘居家養老就餐服務圈”為目標，將“愛心食堂”與新時代文明實踐活動有機結合起來，因地制宜為老年人提供集政策宣講、健康醫療、文化娛樂、休閑健身、便民志愿于一體的多跨場景養老服務，讓老年人在吃飽吃好的基礎上，進一步滿足其精神文化需求。鼓勵有條件的食堂提供“增值服務”，在做好日常供餐的基礎上，增加牛奶、水果及“生日套餐”等暖心服務，不斷增強老年人的獲得感、幸福感。
四是加強統籌規劃，推動布局更科學。提前部署謀劃，在扎實推進第一批試點建設的基礎上，著手規劃未來兩年建設目標，引導鎮村在全面摸清轄區內老年人人口總數、家庭結構、健康狀況、用餐需求等情況基礎上，統籌考慮關愛基金規模、土地空間等因素，合理選取單建、聯建、配送等建設方式，全面打造惠民生、廣覆蓋、可持續的服務體系。
五是加大宣傳力度，打造“愛心食堂”知名度。2021年，宣傳部專題制作宣傳片《三通電話》，全網觀看點擊量超過35萬，“愛心食堂”也成為了網路熱詞。融媒體中心等媒體積極跟進愛心建設情況，只要有愛心食堂開業，都會跟進報道，宣傳當地愛心食堂特色亮點，提高社會面知曉度。
如你在提案中表述的一樣，愛心食堂推進在體制機制、制度化管理、服務質量監管等方面有提升空間，下一步我們將吸取你提案中的寶貴建議，科學規范推進愛心食堂工作。
一是形成一套標準化制度。著眼“標準化建、規范化管、集成式用”，提煉集成各鎮村有益做法和有效經驗，把現有成果固化為機制，形成低成本可持續、可復制可推廣的建設路徑、管理體系。同時編寫案例集，將各試點推進中的工作思路、鮮活事例、心得體會編印成冊，為全市提供具有指導性、操作性的創新范例，推動食堂建設運行更順暢、更高效、更活躍。
二是推動食品安全規范化管理。完善“愛心食堂”安全生產責任制，嚴格遵循各項食品安全技術標準，建立健全衛生、食品安全等管理制度。積極對接市場監督管理局，將愛心食堂納入“陽光廚房”系統管理，市場監督管理局采用定期日常檢查和不定期隨機抽查相結合、實地檢查和網絡平臺巡檢相結合等方式，及時發現并處置食品安全風險隱患，切實保障老人“舌尖上的安全”。
三是進一步做好“愛心食堂+”工作。把愛心食堂作為新時代文明實踐、居家養老的重要平臺，在做好配餐送餐等基本服務的同時，圍繞老年人“身心健康、幸福生活”的目標，全面開展“共享五福”“有禮課堂”等活動，引導更多志愿團隊、社會組織、協會團體提供集約化多樣化精準化的服務，打造“諸有頤養”金名片。
尊敬的何勇武委員，非常感謝您對愛心食堂建設情況的關注，我們將根據你提出的建議，積極創造條件，為愛心食堂“惠民生、廣覆蓋、可持續”的目標不懈努力。衷心希望繼續關注養老工作，為我市愛心食堂迭代發展建言獻策。
諸暨市民政局
2022年7月26日
承辦人姓名：金榮臻
聯系電話：87022132
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