建設局關于政協諸暨市第十五屆委員會第一次會議第2號提案的答復
陳伯利等委員，謝杜洲、馮瑞委員：
你們提出的關于防范城市內澇，保障人民群眾生命財產安全建議的提案（第2號）收悉，現答復如下：
近年來因極端天氣多次引發城區內澇，社會反響較大，究其原因有規劃、建設問題，也有后期的管養問題。為此，我市各級部門高度重視，一直致力于城區內澇治理工作：
一、已做工作
1.成立工作專班。由市府辦牽頭成立城區排澇體系建設工作專班，明確建設局、開發委、建設集團等10余個相關部門（單位）、街道工作職責，具體工作由建設局牽頭開展，通過日常指導、督查，有力有序、分片分區推進城區內澇整治及應急處置工作。
2.編制排水防澇及海綿城市建設專項規劃。一是完成《諸暨市中心城區排水（雨水）防澇專項規劃》修編，系統梳理、謀劃中心城區遠景用地框架156平方公里、規劃期限遠景2030年的雨水專項規劃，明確城區主要積水點“一點一策”整治及近期建設項目。二是完成《諸暨市中心城區海綿城市專項規劃》、《諸暨市海綿城市建設規劃（2021——2035）》編制工作。三環內全方面管控，落實城區全域化推進，實現“十四五”期末全市建成區50%以上的面積達到海綿城市建設要求的目標，為扎實開展城區內澇治理提供科學依據。
3.加快工程建設。依托專項規劃，結合城區內澇實際，系統謀劃工程項目，科學有序推進內澇治理。一是列排專門內澇治理項目。包括城區內澇治理（建設局牽頭，建設集團實施，投資3億元）和開發區防洪排澇能力提升工程項目（開發委實施，投資5億元）兩只項目。目前已完成通天渠拓寬整治，白馬墩片區渠系改造，電排站（金村、潭俞、道仕湖、筏畈）雙電源供電改造，東二路、東一路截污閘門改造，城西商務區雨水管渠改造等工程。今年重點推進潭頭、新潭俞、新大侶湖、楊樹畈電排新建及配套渠系建設工作，其中潭頭電排已完成工程量55%，新潭俞電排已完成工程量22%，其余兩個電排正在前期推進中，市政府分管副市長更是多次督查每周通報并對電排建設工作進行批示。尤其在受土地等要素制約的情況下，積極協調，勇于擔責，推動電排建設工程落地。二是開展雨污水管網提質增效工作。分片分步實施城區生活小區污水零直排創建，雨污分流工作，目前已完成235個開放式老舊小區、58個封閉小區雨污分流整治工作，城區主要道路的雨污水管網全部分流改造到位。三是開展海綿城市建設。截至2021年年底，共計建設海綿項目86個，面積達12.83平方公里。
4.開展城區雨水管渠清淤工作。一是加強日常養護。建設局市政管理中心對區域內涉及110條道路（258.386公里）、2135只化糞池、3.2萬只雨水窨井制定年度養護計劃，全年完成雨水窨井清挖3次，重點區域3次以上，包括易積水區、高考考點周邊管渠等，截至5月底，累計養護370公里。二是實施第三方專項清淤。開發委、建設集團公開招標購買專業服務，通過清淤擴面、提標提質由專業清淤企業運用專業設備對重點管渠開展專項清淤。
5.提升應急保障能力。優化完善應急預案，充實排澇應急隊伍，優化人員結構，實行動態管理；編制易積水區、易積水點風險圖，落實“一點一策”應急搶險責任清單；配備適用的排澇搶險專用設備，對排澇物資設備實行分區、分類、分級存放。目前我市城區防澇專班成員單位共有大功率移動泵車7臺，便攜拖車式移動泵7臺，其中今年采購2臺3000方/小時的強排車，合計應急排澇能力達11400方/小時，其他小排量排水泵若干，雨衣、雨鞋、麻袋、編織袋、鐵鍬等物資貯備充足；聯合屬地街道，開展封閉小區汛期防范專項管理工作，包括防汛物資、設備配備，應急搶險演練等，提升小區防范意識和自救能力。
6.強化部門聯動。建立專門城區防汛工作群，確立聯動工作機制，尤其在極端天氣情況下，實行信息共享，搶險聯動，提升協同作戰水平。開展城區內澇應急搶險演練。每年組織開展城區內澇應急搶險演練，模擬出險場景，通過以演促訓，進一步提升部門聯動應急搶險能力。
二、下步工作計劃
內澇治理不僅是一項系統、艱巨的政府重點工作，更是一項百姓關注的民生實事工作，下階段我們將發揚攻堅克難的作風，在繼續推進前期工作的基礎上，結合委員建議切實打好城市內澇治理這一硬仗：
1.堅持規劃引領，統籌謀劃內澇治理。一是在有關項目評審階段落實防洪排澇風險評估機制，源頭上避免新建項目對城市排澇基礎設施的破壞；二是結合道路、小區項目對原設計標準偏低的老管渠進行提升改造；三是科學有序推進排水防澇及海綿城市建設專項規劃的落實。
2.加快項目建設，全面推進內澇整治。對專項規劃明確的項目，通過專班督促相關單位加快項目推進，并協調落實推進中的問題及困難。
3.優化管理措施，提升排水防澇能力。一是建設智慧排水系統（包括城區積水點監測系統），實時監測，迅速掌握城區雨情及積水點位情況；二是加強城部門聯動，實現信息共享、資源統籌；三是完善應急預案，落實汛期動態巡查機制，及時開展應急搶險；四是強化管網清淤，尤其是易澇積水點位、通天渠、友誼渠等重點行洪渠道，實現清淤全覆蓋，確保排水暢通。
諸暨市住房和城鄉建設局
2022年6月22日
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