關于政協諸暨市第十五屆委員會第二次會議第64號提案的答復
殷大為委員：
您提出的關于推動我市“專精特新”企業高質量發展的建議（第64號）收悉，現答復如下：
推動“專精特新”是破除中小企業成長痛點，助力高質量發展的重要突破口。近年來我市立足產業基礎，順勢而為，乘勢而上，牢牢抓住創建風口，積極整合創建資源，不斷擴大創建成果，提升“專精特新”發展質量。全市累計擁有國家單項冠軍企業（產品）5家、專精特新“小巨人”企業16家、省“隱形冠軍”企業4家、省“專精特新”中小企業117家等，數量位居紹興市前列。“小巨人”企業帕瓦新能源、華緯科技成功主板上市。
1.開展建庫培育。動態設立梯度培育庫，圍繞全市規上工業企業、有效期內高新技術企業、鎮街摸排意向申報企業等，動態建立梯度培育“三個庫”，當前有“創新型中小企業”入庫培育300家、省“專精特新”中小企業入庫培育45家、工信部“小巨人”入庫培育105家。提前組織申報培訓，借力省廳、紹興經信和我市中小企業公共服務平臺力量，開展“小巨人”“專精特新”企業申報集中培訓，點對點開展診斷輔導，2022年全市累計組織“小巨人”現場、在線集中培訓3場，參與培訓企業超50家次；企業服務平臺點對點上門輔導達20余家次。協助把關申報資料，結合“專精特新”申報基本要求，結合每年申報的最新變化，逐一審核把關，及時補充完善。
2.提供政策支持。出臺《關于進一步推進數字化賦能制造業高質量發展的若干政策意見》，對列入國家級制造業單項冠軍示范企業（產品）、省級制造業單項冠軍培育企業名單的，分別獎勵 100 萬元、10 萬元；列入工信部專精特新“小巨人”企業、省隱形冠軍企業名單的，分別給予一次性獎勵 100 萬元；列入省專精特新中小企業的，獎勵10萬元。加強專精特新企業金融扶持、上市輔導等，今年聯合農商銀行，開展銀企對接活動，全市50余家專精特新參加活動，今年農商行對“專精特新”企業總體授信達30億元；在企業碼諸暨專區，開辟“專精特新”風采展示欄，上傳我市專精特新企業宣介視頻，目前已上架8只視頻；開展專精特新法律服務行動，組織80余家專精特新企業參加集中培訓。
3.推動數字賦能。加快推進數字經濟創新提質“一號發展工程”，“一企一策”出具數字化診斷方案，分行業開展數字化改造集中培訓，推廣普及工業機器人、智能裝備等高端設備。至目前，我市規上企業數字化改造覆蓋率已達75.55%，累計培育省級數字化車間11個、省級工業互聯網平臺9個，居紹興前列，襪業中小企業數字化改造列入省級培育名單；成功入選企業數據管理國家標準貫標省級試點區域，萬安科技等6家企業入選省級試點企業，數量居紹興市首位；在役工業機器人超4000臺，穩居紹興首位；“兩化融合”指數始終處于全省第一梯隊。
盡管目前專精特新企業已有一定規模，但在實際培育創建和提升發展中仍存在服務尚且及時、企業政策了解不透等情況。如上級申報通知下達后，通過組織申報—收集資料—診斷把關—退回修改—再次提交，一套流程走下來，時間上非常緊張，特別是在申報家數較多，工作量較大的情況下，容易導致指導質量不高，影響申報效果。如何借力數字化還存在盲區，部分企業對扶持政策研究不透，數字化怎么改心中無底?！半p碳”背景下，企業仍停留在常規的三廢檢測，如何轉型綠色制造，如何變“碳”為寶概念不清。下階段，我們將主動吸收委員提案建議，重點從以下幾方面，推進“專精特新”企業認定及高質量發展：
1.提前介入，提高申報成功率。重點抓好三個“早”，一是企業早摸排。對照“單項冠軍”“專精特新”“隱形冠軍”等申報門檻，爭取獲得科技、市場監管等橫向部門支持，提前匯總、梳理相關數據，初步整理潛在對象。與鎮街開展聯動摸排，建立年度申報對象庫。二是業務早輔導，利用省廳、紹興經信等上級有關資源，借助市中小企業公共服務平臺力量，針對年度申報庫，組織開展面上集中培訓、點上個性輔導，落實疑問解答，指導企業提前準備有關材料，及時進行查漏補缺。三是資料早把關。在正式啟動“專精特新”申報后，及時受理企業申報資料，加緊資料初審進度，為企業修改完善騰出時間。
2.加強宣傳，提高政策知曉率。重點利用好“線上+線下”兩個途徑，線下積極推進“萬名干部駐萬企”行動，動態調整兼職駐企服務員，以駐企服務員為傳播載體，及時將惠企信息送到企業手里，建立企業咨詢—駐企解答或傳遞—部門解答—企業獲取的咨詢閉環。線上進一步發揮“企業碼”諸暨專區平臺功能，改進專區政策發布，上架激勵政策、碳交易等系列惠企政策等，創新用好手機短信提示功能，引導企業主動登碼查詢政策；用好“紹興駐企服務”平臺在企業訴求受理、交辦、答復功能，落實網上訴求辦理。
3.數字賦能，提高企業競爭力。重點開展政策引導、典型示范和改造診斷，利用政策引導，激勵企業加大技改投入，鼓勵從單一的硬件設備投入為主，向智能裝備、機器人和配套實施數字化改造的立體化方向升級，指導企業申報設備端、軟件端、應用端的投入獎勵，進一步提升數字化改造成效。深入推進數字化車間、智能工廠創建，在不同行業、領域內，形成一批不同深度、可復制借鑒的數字化改造典型案例。繼續開展分行業數字化改造集中輔導，點對點實施改造診斷，為企業數字化提供更加合理的改造方案。
?附件：
諸經信〔2023〕30號關于諸暨市第十五屆委員會第二次會議第64號提案的答復.pdf
諸暨市經濟和信息化局
2023年7月25日