關于政協諸暨市第十五屆委員會第二次會議第44號提案的答復
邢建良等委員：
你們提出的《構建親清政商關系 更好促進“兩個健康”》提案第44號已收悉，現答復如下：
近年來，我市聚焦高質量發展新理念，深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”，持續完善政策機制、創新優化服務模式、快速響應企業需求、著力培育企業平臺，為切實增強企業獲得感，構建親清政企關系，全面打造先進制造引領區賦能添力。
一、主要工作
（一）持續完善政策機制，全面優化發展環境。今年，我市整合提升原數字賦能政策與制造業高質量發展政策，推出新制造業強市政策十項47條，涉及新增惠企條款、下調獎勵門檻、提高獎勵額度，與建筑業、服務業等多項涉企政策同步出臺，加強政策延續性、系統性和協調性；制定“229”產業提升專項行動實施意見，牽頭推進“一鏈一方案”編制和產業鏈協同機制落實；研究擬定企業投資工業內生項目建設進度分階段獎勵政策，會同招商選資項目進度扶持政策，全面推進市內項目建設進度。
（二）創新優化服務模式，全盤推進效率變革。深化實施政策預兌現，建立“先行預兌、年度結算”方式，創新實施工業設備獎勵“預撥付”，切實增強企業獲得感，滿意度，去年全年工業投資181.9億元，同比增長24.0%，工業技改投資114.6億元，同比增長35.9%。持續深化落實駐企服務員長效機制，迭代完善“1+2+N”網格化駐企服務體系，推進“萬名干部駐萬企”精準服務活動，787名駐企服務員常態化服務1450余家，點對點答疑企業疑難訴求；推進“企業碼”優化升級，加強企業訴求流轉情況跟蹤，目前企業訴求解決率達95%以上。不斷優化“駐企服務”特色應用，完善政策推送機制，創新短信提醒功能規上全覆蓋，實現政策精準推送。
（三）快速響應企業需求，全程營造愛企氛圍。深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”，推廣“愛企日”及“1+7”愛企系列行動，暢通政企對接交流機制；常態化做好“小微你好”暖企助企惠企專項行動，開展政企懇談會8場，協同各部門解決困難訴求超71家；支持園區開展精準服務中小微企業新模式,“杭州港”順利入選省級財政專項激勵試點；優化中小微企業發展環境，用好國家、省級中小企業發展專項資金，會同各部門加大力度落實各項減負降本政策，去年全年累計減負降本39.5億元。
（四）著力培育企業平臺，全力提升發展能級。搭建入庫升規、精細提升、長高長壯梯度培育庫，助力大中小企業融通創新，目前已累計創建專精特新中小企業117家，國家小巨人企業16家，單項冠軍企業5家；完成長高長壯企業新一年評選，累計扶持長高長壯培育庫企業985萬元；實施摸排、診斷、培育、改造、驗收“五步法”，打造企業數字化多跨應用場景。目前，全市已擁有省級數字化車間11個、省級互聯網平臺9個，市級示范企業超100家、在役機器人4007臺。
二、存在問題與不足
盡管我市通過深化改革不斷優化營商環境，把構建親清政商關系落在實處，但對標對表仍有一些不足之處，比如提案中提到的問題，各條線調研密集甚至重復、企業數據填報事項、會議召集等較多，不利于提升政府服務值，一定程度影響了企業滿意度和獲得感；又如企業成長面臨要素限制，特別是高成長中小企業用地難老問題，不利于企業的發展壯大，急需開辟工業全域治理新路徑。
三、下步工作安排
（一）繼續推進改革深化，營造良好政治生態。協助推動“企業最多報一次”改革，協同深化企業全生命周期管理服務改革；推動“企業碼”市縣平臺數據全面貫通，加強涉企政策精準推送、涉企服務互聯互通、涉企數據集成共享；深化“一碼管地”應用，助力要素資源配置科學研判，提高整體智治水平；繼續推進防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，做好拖欠賬款排查清理、限期清欠工作，切實保障中小企業合法權益；貫徹落實《浙江省促進中小微企業發展條例》，配合做好相關條例執法檢查，積極開展企業法律風險防范等宣講活動，持續優化法律服務供給。
（二）繼續推進服務深化，營造良好服務生態。繼續落實好萬名干部駐萬企專項行動，協助組織部門做好助企干部選派、下沉、考核等工作，發揮助企服務專家團力量，做好駐企優秀案例宣傳工作，畫好政企同心圓；實施診斷、優選、對標、培育、評價五步法，積極開展企業管理星級評價工作，力爭全年完成規上制造業企業管理星級評價覆蓋率達70%以上，擇優推選省管理對標提升標桿企業、成績突出企業家；支持和引導企業家踐行新發展理念，積極組織企業家參與對標提升學習活動。
（三）繼續推進政策深化，營造良好經濟生態。深化“6+3”集群制造（培育）提升行動，推動先進制造業強市、企業長高長壯、珍珠轉型升級一攬子政策資金直達快享；立足工業企業各類高層次人才引育實際，修訂人才引進與企業畝均相掛鉤政；對接省、紹興市，出臺卓越工程師培養方案，助力人才集聚與產業發展同頻共振、互促共贏；深化“畝均論英雄”改革，印發企業投資工業內生項目新增用地全生命周期管理辦法，探索破解高成長中小企業用地難問題，開辟工業全域治理新路徑，促進制造業企業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。
最后，衷心感謝你們對諸暨經濟社會發展的關心和支持。
?附件：
諸經信〔2023〕27號關于政協諸暨市第十五屆委員會第二次會議第44號提案的答復.pdf
諸暨市經濟和信息化局
2023年7月17日