關(guān)于政協(xié)第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第63號(hào)提案的答復(fù)
江家文委員：
您提出的“關(guān)于后疫情時(shí)期政府如何幫扶企業(yè)紓困的建議”的提案已收悉。首先，非常感謝你對(duì)我市企業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持。您在建議中指出了本市企業(yè)在后疫情時(shí)代經(jīng)營(yíng)壓力較大等困難問(wèn)題，并從全力保障助企降本政策落地、減免企業(yè)的稅費(fèi)、加大對(duì)企業(yè)的信貸支持、高新技術(shù)出臺(tái)土地優(yōu)惠政策等方面提出了很好的建議。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、貫徹落實(shí)惠企降本政策
為加大紓困幫扶中小微企業(yè)力度，平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解中小企業(yè)具體難題，提升企業(yè)發(fā)展信心，我市先后制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》、《諸暨市銀行業(yè)支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列具體的政策文件。進(jìn)一步細(xì)化完善幫扶政策，針對(duì)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不足，及時(shí)進(jìn)行細(xì)化完善，確保惠企政策惠及更多中小企業(yè)。截至目前，全市已兌付工業(yè)相關(guān)政策合計(jì)3.3億，超額完成年度目標(biāo)。
二、落實(shí)稅收支持實(shí)體政策
一是加快各項(xiàng)稅費(fèi)退還進(jìn)度。稅務(wù)部門全員備戰(zhàn)，“白加黑”“5+2”，打好留抵退稅攻堅(jiān)戰(zhàn)，2023年1-6月完成增值稅增量留抵退稅達(dá)14.2億元，對(duì)全市減負(fù)降本額的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，較上半年提高5個(gè)百分點(diǎn)。工會(huì)繼續(xù)履行小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還支持政策，推進(jìn)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還，為企業(yè)降本減負(fù)，自2020年至今，累計(jì)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)1260余萬(wàn)元，惠及小微企業(yè)464家。
二是推進(jìn)企業(yè)費(fèi)用緩減政策。進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，加大對(duì)執(zhí)收部門政策落實(shí)督促，1-6月減少政府性收費(fèi)約6203萬(wàn)元，對(duì)穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮重要作用。嚴(yán)格落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策，階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，助力企業(yè)輕裝上陣，截至6月底，累計(jì)申請(qǐng)緩繳參保單位107家，涉及7190人，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)累計(jì)緩繳金額983.45萬(wàn)元。通過(guò)階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)節(jié)省用工成本約1.1億元。
三、加大對(duì)企業(yè)的信貸支持
1.持續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。用好普惠小微貸款支持工具，持續(xù)加大支農(nóng)再貸款支持力度。上半年累計(jì)開展普惠小微貸款支持工具操作獲得支持資金合計(jì)1586.4萬(wàn)元，撬動(dòng)普惠小微貸款余額增加9.1億元,累計(jì)申請(qǐng)7次普惠小微貸款支持工具，獲得支持資金合計(jì)6575.5萬(wàn)元。對(duì)應(yīng)普惠小微貸款余額增加49.4億元。近三年我市累計(jì)運(yùn)用央行支農(nóng)再貸款政策發(fā)放的涉農(nóng)貸款金額56.2億元，涉及主體7466戶。
2.推動(dòng)降低綜合融資成本，持續(xù)釋放LPR改革成效。負(fù)債端引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)按照自律機(jī)制要求合理調(diào)整存款利率。通過(guò)存款利率自律機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低存款利率，降低負(fù)債端成本，促進(jìn)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。上半年支行通過(guò)貨幣政策工具持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率，推動(dòng)企業(yè)融資成本繼續(xù)下行，企業(yè)平均融資成本為4.2%，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期助力企業(yè)緩解融資貴問(wèn)題支招。
四、建立惠企政策服務(wù)平臺(tái)
在市政府網(wǎng)站設(shè)立“惠企政策專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)扶持政策“一網(wǎng)發(fā)布”、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)“一網(wǎng)受理”、政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)智辦”。截至目前，平臺(tái)已匯集1500余條惠企政策，累計(jì)兌現(xiàn)資金6.6億元，惠及企業(yè)近3200家次，惠及人才1.3萬(wàn)人次。縱深推進(jìn)企業(yè)“一日辦結(jié)”，聯(lián)合稅務(wù)、公安、社保、醫(yī)保等部門，建立標(biāo)準(zhǔn)化開辦體系，今年1-6月，3947家企業(yè)在8小時(shí)內(nèi)完成開辦，全流程網(wǎng)辦率達(dá)94.5%。深化“證照分離”改革，102項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”，今年以來(lái)，共辦理“證照分離”5314件。重塑準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)營(yíng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，共辦理餐館經(jīng)營(yíng)、食品銷售等準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一件事聯(lián)辦186件。
五、建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
牽頭編制跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和年度抽查計(jì)劃，聯(lián)合27個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，構(gòu)建規(guī)范、精準(zhǔn)、高效的跨部門聯(lián)合監(jiān)管格局，有效減少執(zhí)法擾企。目前，全市參與跨部門抽查任務(wù)數(shù)143條，抽查任務(wù)總數(shù)275條，跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率（單項(xiàng)）52%；雙隨機(jī)抽查8397家次，執(zhí)法檢查12245家次，雙隨機(jī)抽查戶次占比75.8%。全市參與跨部門雙隨機(jī)抽查戶次3381戶次;全市雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)363項(xiàng)，已覆蓋261項(xiàng)，抽查事項(xiàng)覆蓋率71.9%。
附件：
諸經(jīng)信〔2023〕28號(hào)關(guān)于政協(xié)第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第63號(hào)提案答復(fù).pdf
諸暨市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年7月21日