諸暨市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第二次會議第101號提案的答復
您提出的關(guān)于綜合利用低產(chǎn)林發(fā)展油茶，拓寬山區(qū)農(nóng)民增收渠道問題的提案（第101號）收悉，現(xiàn)答復如下：
我市有較長的油茶種植歷史，油茶樹在我市適應(yīng)性強，適應(yīng)種植，特別是上世紀五十年代至七十年代，全市種植面積較大，據(jù)原市林業(yè)局主管營林生產(chǎn)的老同志回憶，全市高峰值種植面積達萬畝，由于缺乏后期的管理，加之茶油較貴，缺乏營銷市場，導致極大多數(shù)油茶林荒廢，隨著近年來國家對油茶產(chǎn)業(yè)的重視，提出了油茶產(chǎn)業(yè)是保障國家糧油安全、助力“兩山”轉(zhuǎn)化的綠色產(chǎn)業(yè)，也是促進富民增收、實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。做為油茶產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，在目前油茶產(chǎn)業(yè)上發(fā)展存在困難的情況下，就如何發(fā)展做了一些工作。
目前存在的問題：1、生產(chǎn)周期長、前期投入大。油茶從種植到進入盛果期需要6—8年，每畝種植經(jīng)營管護投入在6000—8000元以上。種植油茶投資大、見效慢，農(nóng)民等經(jīng)營主體生產(chǎn)積極性不高。
2、是產(chǎn)業(yè)形態(tài)傳統(tǒng)。油茶種植以家庭分散經(jīng)營為主，加工生產(chǎn)標準化程度不足，機械化水平低，綜合利用不充分。
3、新種植油茶的空間不足，根據(jù)耕地非糧化的要求，油茶種植只能在園地、林地上開展，我市歷來由種植香榧的傳統(tǒng)，原有的園地、林地上種植香榧較多，現(xiàn)在能用于新種油茶的空間已明顯不足。
目前做的一些工作：1、加大扶持，促進發(fā)展。根據(jù)本市實際情況于2021年出臺了《諸暨市林業(yè)綠色發(fā)展項目獎補管理辦法》諸自然資規(guī)〔2021〕60號，其中重點扶持油茶標準化示范基地建設(shè)。對于在宜林地上新種植的油茶集中連片50畝以上(含50畝），且當年度成活率在85%以上的，按不超過1500元/畝給予補助。栽培技術(shù)按照《浙江省主要經(jīng)濟林樹種生態(tài)高效栽培技術(shù)手冊》執(zhí)行。單個項目補助不超過100萬元。
2、創(chuàng)新模式，推動發(fā)展。培植油茶加工龍頭企業(yè)，打造知名產(chǎn)業(yè)品牌。鼓勵和引導企業(yè)引進先進技術(shù)，逐漸實現(xiàn)油茶精深加工和茶皂素、多糖、蛋白飼料等高附加值副產(chǎn)品的綜合開發(fā)，不斷提高油茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益，打造省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭企業(yè)。鼓勵和支持油茶加工企業(yè)成立油茶專業(yè)協(xié)會,使其成為油茶行業(yè)利益的保護中心和協(xié)調(diào)中心,確保油茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。扶持油茶種植大戶，發(fā)揮示范帶頭作用。鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、
股份合作經(jīng)營等形式參與油茶林基地建設(shè)，推進規(guī)模種植；著力培育一批職業(yè)茶農(nóng)。依托林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),通過送科技下鄉(xiāng)、實施科技入戶工程、舉辦技術(shù)講座、建立豐產(chǎn)栽培示范基地等方式提供技術(shù)服務(wù)。
3、根據(jù)《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好油茶生產(chǎn)用地保障工作的通知》，將用好上級的政策，多方尋找能用于新種植油茶的空間。今年計劃完成新種植油茶面積1390畝。
最后，非常感謝您提出的寶貴意見及對我市社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持。