諸暨市商務(wù)局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第一次會議第88號提案的答復
楊建偉等委員：
你們提出的關(guān)于提升政策支持力度和精準度，推動電商直播產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案（第88號）已收悉。我局高度重視，逐條進行了研討，現(xiàn)將有關(guān)情況答復如下：
一、當前直播電商發(fā)展基本情況
近年來，越來越多的人涌入直播行業(yè)，直播基地的馬太效應(yīng)逐步顯現(xiàn)：擁有頭部主播和供應(yīng)鏈優(yōu)勢的直播基地，在“人-貨”上的虹吸效應(yīng)越來越強；而大部分沒有供應(yīng)鏈和大主播優(yōu)勢的直播基地將面臨倒閉風險。我市塊狀產(chǎn)業(yè)比較明顯，較早涉足直播電商領(lǐng)域，在發(fā)展中獲益良多，最為明顯的為珍珠產(chǎn)業(yè)。2018年世界珍珠大會活動期間，我市率先與淘寶平臺簽訂戰(zhàn)略合作，淘寶直播基地順利落戶珠寶城。期間我局牽頭組織開展了“百名網(wǎng)紅游小鎮(zhèn)”活動，通過市外網(wǎng)紅與本地商家的無縫對接，積極向外直播銷售，掀起了珍珠直播電商的浪潮。在之后的直播電商發(fā)展中，抖音、快手、蘑菇街等平臺基地相繼落戶。截至目前，華東國際珠寶城和星達匯兩大直播基地被評為省級電商直播基地。到去年年底，入駐華東國際珠寶城抖音基地商家已突破2000家，其中年銷售億元以上的企業(yè)5家，基地累計GMV超50億元；入駐星達匯基地商家達到1200多家，累計GMV19.8億元，組織線上線下各類培訓超20次，累計受訓人員達1500人次以上。
在我市龍頭電商企業(yè)中，也不乏借助直播手段促銷，如卡拉美拉、潔麗雅等與頭部主播合作，在促銷的同時也借助主播影響力積極樹立企業(yè)品牌。同時，本地區(qū)域直播帶貨也逐漸興起，如“今天我們又下鄉(xiāng)了”、“我為家鄉(xiāng)帶個貨”等社團組織也積極利用自身優(yōu)勢，在行業(yè)內(nèi)形成了一定的知名度。山下湖鎮(zhèn)新長樂村率先探索與第三方合作，組織開展村播工作，年收益達百萬元以上，開啟了直播電商共同富裕先例。此外，全市圍繞“美好生活浙播季”、“數(shù)字生活嘉年華”等消費主題，先后舉辦諸暨市“美人笑”葡萄節(jié)、云上襪博會、諸暨市首屆“西施有禮”網(wǎng)絡(luò)香榧節(jié)等節(jié)慶活動，以共建共享為宗旨，以加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范為要領(lǐng)，鼓勵和促進直播電商健康有序發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興共同富裕起到積極推動作用。
二、發(fā)展直播電商進行的相關(guān)工作
當然，在直播電商發(fā)展過程中，也存在著企業(yè)人才緊缺與直播人才認定標準不清、企業(yè)扶強扶大與政策剛性執(zhí)行難之間的矛盾等，行業(yè)發(fā)展也存在價格戰(zhàn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然單一，沒有形成品牌效應(yīng)等。針對上述情況，我局也相應(yīng)的開展了工作，主要是幾方面：
一是探索開展直播人才引進工作。2020年10月，根據(jù)市領(lǐng)導要求，我局牽頭擬訂有關(guān)直播電商人才方面的政策。在具體的調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，周邊縣市區(qū)雖然較早出臺了直播電商的扶持政策，但真正落地兌現(xiàn)的內(nèi)容較少，更多的是吸引眼球的氛圍制造。如臨平區(qū)對2020年度直播電商政策兌現(xiàn)僅93.9萬元，兌現(xiàn)內(nèi)容也僅限于榮譽性等方面的支持。這其中包含了對電商直播人才標準認定難的問題。網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)側(cè)重于帶貨技能的認定，但往往流動性較強，光憑銷售后臺數(shù)據(jù)，又缺乏第三方權(quán)威機構(gòu)認定。目前的人才政策，更傾向于學歷方面的認定。我市的人才政策中相應(yīng)的對應(yīng)屆本科畢業(yè)生、專科生等在租（購）房等方面給與了政策支持。今年，“浙里直播共富”智慧監(jiān)管平臺獲省試點，根據(jù)領(lǐng)導要求，我局又再次組織開展了直播電商的政策擬訂，前期已召集基地代表、企業(yè)代表等若干人開展了座談會，廣泛征求意見建議，特別是直播人才方面，擬根據(jù)第三方平臺給出的級別認定等制定相應(yīng)扶持內(nèi)容。
二是加強電商政策的支持力度。在新起草擬訂的直播電商發(fā)展政策中，我們始終堅持“政策能落地、企業(yè)得實效、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的原則，側(cè)重于扶持工業(yè)品直播做強做大、農(nóng)產(chǎn)品直播氛圍營造，延續(xù)提升了紹興市《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》中關(guān)于直播電商政策條款內(nèi)容，結(jié)合我市直播電商發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞鼓勵直播基地創(chuàng)建、鼓勵企業(yè)開展直播、積極探索發(fā)展跨境直播、支持直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展農(nóng)村直播電商產(chǎn)業(yè)、加強直播電商人才培育、積極營造直播電商氛圍等七個方面制訂了若干政策意見。
2021年，我市積極開展數(shù)字生活新服務(wù)標桿縣創(chuàng)建工作，獲得340萬元省專項扶持資金。在資金具體使用中，根據(jù)省數(shù)新工作領(lǐng)導小組意見，加強了對直播電商方面的扶持力度，“我為家鄉(xiāng)帶個貨”等6只電商項目共獲得166萬元資金扶持。在2021年度電商政策兌現(xiàn)中，華東國際珠寶城直播基地和星達匯直播基地因獲得抖音直播平臺授牌，滿足了紹興市服務(wù)業(yè)政策中關(guān)于直播基地扶持發(fā)展的條款內(nèi)容，分別給予20萬元一次性獎勵。
三是進一步優(yōu)化直播電商發(fā)展環(huán)境。進一步加強與上級部門的聯(lián)系溝通，積極助力企業(yè)做大做強。在獲評兩大省級直播基地后，又組織開展了省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的評選工作，目前共有3家單位申報。積極營造市內(nèi)直播電商行業(yè)氛圍。在今年新起草的直播電商扶持中，我們也對組織成立直播行業(yè)協(xié)會、直播峰會活動等給與支持，目的也是進一步優(yōu)化我市直播電商發(fā)展環(huán)境。同時，進一步加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。山下湖星達匯和華東國際珠寶城兩大抖音基地正積極推進質(zhì)檢與物流一體化中心—QIC倉庫建設(shè)，建成了日發(fā)10萬單量的自動化倉儲流水線。快手基地珍寶倉項目也已落地珠寶城，建成后，日均發(fā)單量達5萬件以上。加快人才培育力度。華東國際珠寶城與浙江農(nóng)林大學暨陽學院中國珍珠學院依托珠寶城的直播基地實訓平臺，開展校企合作。通過開展實地考察、面對面教授直播技巧、主播成功典例輸送等專項培訓，培育更多珍珠專業(yè)人才，提升人才專業(yè)技術(shù)水平和技能。2021年，新動能直播基地與農(nóng)林大學暨陽學院、諸暨市技師學院也達成戰(zhàn)略合作，累計培訓學生162人次，并與電商專業(yè)共同申報人才培育計劃。今年，已開展襪業(yè)產(chǎn)業(yè)帶特色孵化培訓322人次，與農(nóng)林大學、技師學院開展定點特色孵化班培訓累計406人次。
三、下一步工作計劃
委員們提出的意見非常中肯，一針見血的提出了我市直播電商存在的困難與問題。下一步，我局將圍繞直播電商的痛點、難點問題，扎實推進相關(guān)工作。
一是加強本地網(wǎng)紅培育。發(fā)揮快手、抖音、淘寶直播基地作用，引進頭部網(wǎng)紅資源，培育發(fā)展本地網(wǎng)絡(luò)主播，積極助力珍珠、襪業(yè)企業(yè)拓寬銷路。在開發(fā)區(qū)、山下湖、大唐街道等重點區(qū)域形成新零售電商集聚地，孵化培育本地新零售企業(yè)。以開展網(wǎng)絡(luò)直播大賽、組建短視頻聯(lián)盟等為橋梁，以本地帶貨銷售為目的，培育、聚集一批網(wǎng)絡(luò)達人。以新動能直播基地、農(nóng)創(chuàng)直播共富站等項目為抓手，加大對草根網(wǎng)紅的培育力度。
二是加強直播營銷能力。發(fā)揮直播電商全天候帶貨特點，引導商場最大限度利用品牌貨和線下店兩大資源，開拓“線下打烊、線上開播”新運營模式。舉辦“數(shù)字生活嘉年華”活動，全市全年各種形式活動不少于2場（紹興12場）；推動“直播+商圈”、“直播+批發(fā)市場”、“直播+夜經(jīng)濟”、“直播+會展”、“直播+旅游”、“直播+文化”等模式發(fā)展，引導商貿(mào)服務(wù)行業(yè)向數(shù)字化、社交化方向轉(zhuǎn)化。
三是加強直播氛圍營造。積極發(fā)揮電商公共服務(wù)中心作用，針對我市直播電商人才欠缺的現(xiàn)實情況，加強與杭州、義烏間的聯(lián)動，完善直播電商服務(wù)生態(tài)。進一步加強與暨陽學院、技師學院、越秀外國語學院等高等院校間的聯(lián)系對接，在人才培養(yǎng)等方面開展合作。
我市直播電商發(fā)展還很“年輕”，存在許多不完善的地方，需要我們政企協(xié)同，合作賦能。我們希望各位領(lǐng)導、企業(yè)家代表們共同出智出力，對焦“穩(wěn)進提質(zhì)、共同富裕”的目標，借助直播電商蓬勃發(fā)展勢頭，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“彎道超車”。