諸暨市水利局關(guān)于實(shí)現(xiàn)山塘系統(tǒng)治理補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板提案的答復(fù)
斯斌超等委員：
你們?cè)凇皩?shí)現(xiàn)山塘系統(tǒng)治理 補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板”提案中提出我市山塘治理工作存在體量龐大、設(shè)計(jì)人才短缺及運(yùn)行管護(hù)困難相關(guān)問(wèn)題，我局已結(jié)合我市山塘工作實(shí)際，從落實(shí)治理方案、加快前期流程和強(qiáng)化后期管護(hù)等三個(gè)方面著手破解，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、落實(shí)系統(tǒng)治理方案
根據(jù)我市山塘安全評(píng)定結(jié)果，結(jié)合上級(jí)工作要求及我市實(shí)際，由我局起草并經(jīng)市政府審議通過(guò)發(fā)布《諸暨市2022-2025年山塘系統(tǒng)治理工作方案（諸政辦發(fā)〔2022〕48號(hào)）》，方案為我市山塘系統(tǒng)治理工作擘畫(huà)藍(lán)圖，根據(jù)方案內(nèi)容，我市2022-2025 年計(jì)劃投入約2.76億元，圍繞“一年完成山塘安全評(píng)定； 兩年完成分類(lèi)處置；三年完成病險(xiǎn)山塘存量清零；四年基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理” 的工作目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2024年實(shí)現(xiàn)病險(xiǎn)山塘存量全面清零，后期采取動(dòng)態(tài)評(píng)審，形成“評(píng)出一座清理一座”的工作機(jī)制；至2025年，全面推行重要山塘產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)重要山塘安全評(píng)定、綜合整治常態(tài)化機(jī)制。基本構(gòu)建功能定位適宜、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、責(zé)任主體明確、工程安全生態(tài)、管理智慧高效的山塘治理體系，山塘治理現(xiàn)代化走在全省前列。
二、提前謀劃開(kāi)工實(shí)施
工程的前期立項(xiàng)方面，依據(jù)我市山塘系統(tǒng)治理方案、上級(jí)任務(wù)下達(dá)及我市項(xiàng)目的儲(chǔ)備情況，對(duì)工程項(xiàng)目的分布、資金預(yù)估報(bào)送等內(nèi)容進(jìn)行提前排布，力避項(xiàng)目過(guò)于集中、多項(xiàng)難度較大的工程同時(shí)啟動(dòng)等現(xiàn)象。項(xiàng)目計(jì)劃擬定后提前與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系明確目標(biāo)任務(wù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早設(shè)計(jì)提早送審，減少設(shè)計(jì)工作“集中扎堆”造成整體進(jìn)度滯緩情況的發(fā)生。此外，繼以往“送審下鄉(xiāng)”后，繼續(xù)探索創(chuàng)新新型項(xiàng)目評(píng)審方式，如實(shí)行“評(píng)、審分開(kāi)”模式：項(xiàng)目確立后先組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘審，項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)送達(dá)專(zhuān)家后直接出具評(píng)審意見(jiàn)，即能避免人員聚集，又可加快工程前期工作效率；此外積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，確認(rèn)相關(guān)新政，減少政策理解滯后導(dǎo)致的問(wèn)題出現(xiàn)，加強(qiáng)與市發(fā)改、財(cái)政部門(mén)聯(lián)系，做好服務(wù)工作加快項(xiàng)目落地。
三、注重項(xiàng)目全程監(jiān)管
以往的工程多注重“建”，管護(hù)則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主的維修養(yǎng)護(hù)為主。我局近幾年在工程前期加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，幫助鎮(zhèn)街為項(xiàng)目前期立項(xiàng)及開(kāi)工打通“卡點(diǎn)”、創(chuàng)造條件；項(xiàng)目建設(shè)期間加強(qiáng)指導(dǎo)督查，多次派技術(shù)人員到工程現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)工作，確保工程按要求規(guī)范開(kāi)展；后期做好山塘養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督和服務(wù)工作。按照系統(tǒng)治理方案要求，我市重點(diǎn)山塘在完工后將對(duì)照小型水庫(kù)模式進(jìn)行提標(biāo)管理，通過(guò)壓實(shí)主體責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，依規(guī)依標(biāo)進(jìn)行管理，全面推行重要山塘產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化和常態(tài)化。同時(shí)對(duì)我市重要山塘進(jìn)行數(shù)字化改造，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，加快重要山塘感知體系建設(shè)，全方位、多維度掌握工程安全運(yùn)行。至2025年基本實(shí)現(xiàn)重要山塘系統(tǒng)化治理，真正實(shí)現(xiàn)山塘工程“建”的好，“管”得好，真正為我市鄉(xiāng)村振興補(bǔ)齊水利短板，為共同富裕打造水利樣板。
諸暨市水利局
2023年7月28日