關于政協諸暨市第十五屆委員會第二次會議第37號提案的答復
盧渭等委員:
你們提出的關于修建環石壁湖綠道帶動南部山區鄉鎮旅游共富問題的提案（第37號）收悉，現答復如下：
石壁水庫是諸暨乃至紹興地區重要的防洪工程和重要的供水水源地，被譽為全市人民的“大水缸”。庫區自然生態環境優美，庫內水質優良，常年保持在Ⅱ類水及以上，是諸暨人民的優質放心水源。為將“綠水青山”變成“金山銀山”，相關部門和鎮政府工作措施如下：
一是多措并舉解決庫區人民飲水問題。解決和改善農村飲用水問題是諸暨市人民政府和全市人民共同的心愿，也是改善農村基礎設施條件，提高人民生活質量，加快城鄉供水一體化和建設新農村的重要內容。諸暨市水務集團作為政府主管市政供水事務的職能部門，對農村飲用水建設十分重視，早在2006年市水務集團編制《諸暨市域供水專項規劃》時，對各個鎮鄉街道的一體化供水設施建設和一體化供水規劃就有了具體的部署和規劃，先后開展“自來水進村入戶三年計劃”、“自來水提質擴面新三年計劃”、“農飲水達標提標三年行動計劃”等活動，努力打造“同源、同網、同質、同價”供水體系目標，管網應延盡延，村莊應供盡供。近年來，圍繞該目標，建設了一批城鄉規模化供水管網延伸及小型集中式農村供水工程，初步形成了以城市水廠管網延伸為主，鄉鎮水廠供水為輔，小型集中式農村供水為補充的供水格局，嶺北鎮、陳宅鎮等規模化無法延伸的高海拔山區鎮村仍沿用小型集中式農村供水工程，同時已落實縣級統管，負責全市小型農村供水站運行管理工作。
針對你們提到的陳宅鎮庫區周圍3個村的群眾飲用水供水源頭干涸，庫區人民飲用水斷供問題，經調查走訪，目前，陳宅鎮楓樹頭村高田自然村已確定落實打深井取水以備應急之需的方案；開化村投資65萬余元實施飲用水提升工程，目前已完成招標；巽迪陳村陳卜塢自然村已與水務集團對接簽訂合同，安裝多級增壓泵接入規模化供水管網，以上三個項目總投資150余萬元均已落實。通過以上工作，基本能解決這幾村群眾的飲水問題。同時，隨著今后逐年逐批實施相關農飲水項目，都能實現高海拔山區群眾用上放心水和喝好水的愿望。
二是以補助資金、旅游項目為抓手打造美麗鄉村。諸暨市農業農村局和市財政局于2019年出臺了諸農發[2019]75號《關于對飲用水源區域實行生態補償的實施意見》，意見中明確對于位于市飲用水源生態保護區域內的農戶實行直接補償，石壁水庫水源保護區為重點區域，按人均140元標準實施；近年來，市農業農村局牽頭在陳宅鎮和嶺北鎮積極開展美麗鄉村建設，改善人居環境，激活美麗鄉村向美麗經濟轉變通道，投入大量創建資金，支持重點村莊和產業建設，并開展未來鄉村創建等等。對歷史傳統文化村落、建筑進行保護，結合“一鄉一品”推介活動，對嶺北鹽焗雞和陳宅手工藤羹、水庫胖頭魚等進行重點推介；市文化廣電旅游局牽頭組織陳宅鎮、嶺北鎮成功創成了浙江省3A級景區鎮，并將在充分調查研究的基礎上，加強規劃引領，按行業標準做好服務指導，推動區域范圍內景區鎮、景區村提升工作，著重周邊資源，實現聯動發展等。
以上各部門結合自身職能和工作職責，共同參與南部山區和石壁水庫周邊群眾人居環境建設和山區經濟發展，為因飲用水源保護而受到發展限制的嶺北、陳宅兩鎮群眾打下了一定工作基礎，各部門將在今后繼續發揮服務職能，共同為南部山區經濟發展努力。
三是通過交通道路改建謀劃旅游發展。隨著庫區石東線、諸東兩條道路的改建，在符合飲用水源保護等政策前提下對原環湖道路的合理利用和打造，對利用南部山區豐富的旅游資源，為當地群眾帶來實惠有積極意義。
幾年來，陳宅、嶺北兩鎮千方百計引入項目求發展，同時積極改善提升周邊環境，為今后開發夯實基礎。利用庫區自然旅游資源方面，嶺北鎮除大力推介鹽焗雞、玉米餅等地域特色，招商引資開發漂流項目外，計劃在庫尾打造花海及建設服務配套設施以吸引外來游客；陳宅鎮整合石壁水庫壩下原石壁中學等閑置土地建筑改造成民宿民居，推出“傳古今陳宅”、“享山水之藍”、“品老家味道”等主題活動，并爭取市級相關部門的項目資金扶植，體現了當地鄉鎮迫切謀求發展的愿望和對南部山區經濟發展的重視。
隨著諸東、石東線兩條道路的改建，兩鎮也多次與相關部門商討如何利用原環湖道路聯合打造環湖景觀帶，實現兩鎮資源和項目共聯共創共富的規劃設想。為此，當地鎮政府一方面向上爭取改善民生方面的資金項目，加大保護水源地方面基礎設施投入，如建設庫區農村生活污水治理提升工程和庫區道路雨水收集系統，對原環湖公路路面中大修等，提前統籌謀劃保護水源和生態旅游發展事宜；另一方面通過招商引資尋求各種旅游開發資本投入。目前，陳宅鎮與有合作意向單位商談，利用原環湖公路進行山地運動旅游項目開發，初步設想在確保飲用水源安全的前提下，在石壁水庫大壩以上集雨面積區域對原環湖公路輻射至周邊鎮村進行景觀人文設施改造，增加完善如騎行道、徒步道、觀光平臺等基礎設施；在石壁水庫壩下（飲用水源保護區外）建設配套一些住宿、休閑娛樂設施等，達到保護和開發共贏的目的。由于該項目涉及面廣，需要專題論證，目前陳宅鎮和相關部門正在積極謀劃階段。在規劃論證時，將充分吸收代表提出的關于石壁水庫旅游發展和環湖騎行道、步行道等建設方面的意見和建議，相信隨著庫區環湖公路的利用和打造，能進一步做到把南部山區的綠水青山變成老百姓的金山銀山。
衷心感謝你們對山區鄉鎮發展及水利工作的關心和支持！
諸暨市水利局
2023年7月28日