關于中國人民政治協商會議諸暨市第十五屆

委員會第二次會議第125號提案的答復

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陳挺代表：

您提出的關于強化城市噪音污染治理的建議的提案（第125號）收悉，現答復如下：

首先感謝您對我市噪聲污染治理工作的關心和支持。該建議對進一步探索噪聲治理辦法，形成長效管理機制，切實解決噪聲擾民突出問題具有重大意義。

一、基本情況

目前我市城市噪聲污染主要有以下幾類：一是群眾性娛樂活動、居民小區裝修等產生的社會生活噪聲；二是各類文娛場所、商業經營單位產生的商業噪聲；三是各類建筑活動產生的施工噪聲；四是機動車造成的交通噪聲。其中社會生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲所引發的矛盾最為廣泛和激烈。

二、提案要求

提案建議相關部門合理規定娛樂、健身等活動的區域、時段、音量，采取設置噪聲自動監測和顯示設施等措施加強管理；對各類違反規定造成噪聲污染的活動進行說服教育、責令改正、警告處罰等；加強法治宣傳，增強全社會噪聲污染防治意識，形成良好噪聲污染防治氛圍，共同維護生活環境和諧安寧；發揮基層社區的管理職能，協助管理部門做好城市噪聲污染防治工作。

三、辦理情況

收到建議后，我局迅速與市公安局、建設局、綜合執法局等相關部門聯系會商，現將相關辦理情況匯報如下：

（一）針對社會生活噪聲、交通噪聲采取的措施

市公安局作為社會生活噪聲和交通噪聲的管理部門，開展多次專項整治行動，累計處置噪聲類警情1600余起，查處改裝炸街車輛97輛，宣教噪聲擾民人員3600余人，簽署不“炸街”承諾書27份。今年為平安護航亞運，建立了例會講評、警情分析、實地督察、定期通報等制度，確保噪聲擾民警情和投訴得到快速高效處置；為有效解決社會生活噪聲問題，市公安局以勸導為主體現管理溫度，同時創新處罰標準，有效破解基層取證難、處罰難的瓶頸；通過警情治理研判，有力有序推進集中整治行動，并曝光典型案例，起到良好警醒震懾作用；加強噪聲警情高發區域和高發時段開展常態化巡邏監管及基層噪聲防治相關法律知識的宣傳工作。

（二）針對建筑施工噪聲、商業娛樂噪聲采取的措施

市綜合執法局作為建筑施工噪聲和商業娛樂噪聲的主管部門，今年共處理噪聲信訪數量10件，有力有效保護城區聲環境質量。主要工作有以下幾方面：一是抓宣傳，積極營造良好的社會輿論氛圍。以大力宣傳噪聲法、治安管理條例等法律法規為抓手，對商戶業主、文化娛樂場所等可能產生噪聲的單位、個人下發書面通知，引導合理控制音量，減少影響；二是抓重點，集中整治文娛場所、商業噪聲擾民行為，加大查處力度；強化建筑工地夜間施工噪聲監管手段，對重點建筑工地不定期開展巡查，實現監管全覆蓋；四是抓聯動，加大聯合執法整治力度。聯合公安局、生態環境分局等單位對噪聲污染進行聯合執法檢查，立足大綜合一體化，明確責任分工。

（三）針對公園廣場噪聲采取的措施

市建設局負責市區所養護公園的管理，在江東公園、濱江公園太平橋頭、濱江公園浣江橋頭、浣紗公園南屏路頭等存在由諸暨市文化館組織的戲曲演唱,也存在周邊居民自發組織的廣場舞、擴音演唱表演活動。針對音量過高影響周邊居民日常生活的問題，市建設局下步將采取以下措施，一是在公園周邊或與噪聲源相鄰的區域內，設置合適的聲屏障，有效隔絕噪聲的傳播。二是加強對公園內的各類群體性活動的管理和監督，設定合理的噪聲限制標準。三是加強職能部門和社區的聯動，鞏固噪聲管控的成效。

（四）開展漠視侵害群眾利益噪聲污染專項治理工作

今年全省開展了漠視群眾利益噪聲污染專項治理工作行動，重點解決社會生活噪聲、交通噪聲等長期影響公眾生活的噪聲問題。目前已有4起噪聲問題列入紹興市級重點問題，2起噪聲問題列入省生態環境廳交辦問題，通過任務項目化、項目清單化、清單具體化，目前已全部化解完成；開展專項治理工作以來，諸暨市共收到噪聲投訴件7件，其中工業噪聲2件，社會生活噪聲1件，建筑施工噪聲4件，已全部辦結完成。

四、下一步工作

我市將進一步開展普法宣傳，使市民充分了解噪聲擾民行為的相關法律后果，自覺維護公共秩序；進一步落實巡查機制，在噪聲警情高發區域和高發時段加強巡查管控，實現動態監管，及時制止不文明行為，對構成違法犯罪的，依法進行查處打擊；進一步探索整治方法，注重部門會商和聯動，形成長效管理機制，切實解決噪聲擾民突出問題，努力營造良好舒適的社會生活環境。

再次感謝您對我市生態環境工作的關心和支持，同時希望您能一如既往的給諸暨的生態環境事業予以關注。

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紹興市生態環境局諸暨分局????

2023年7月27日????????

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（承辦人：趙建松，聯系電話：136****9951）

諸環〔2023〕24號關于中國人民政治協商會議諸暨市第十五屆委員會第二次會議提案的答復.doc