關于中國人民政治協商會議諸暨市第十五屆

委員會第二次會議第123號提案的答復

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姚勇琪委員：

您提出的關于“集約資源數字賦能，統一打造無廢城市”的提案（第123號）收悉，現答復如下：

首先感謝您對我市生態環境工作的關心和支持。

一、基本情況

我市自2020年開始“無廢城市”試點建設以來，在各類固廢“無害化、資源化、減量化”方面不斷努力探索，雖取得了一定成績，但正如提案中所說：“在市政公用、環境治理領域的碎片化運行，以及相關部門職權交叉、缺少統一協調、管理標準不一，導致部分公共資源浪費，在開展無廢城市創建工作時還存在難指揮、難協調的局面”，該問題已成為我市推進“無廢城市”建設工作的短板，如“建筑垃圾資源化利用項目”“飛灰資源化利用項目”等一些基礎設施與配套管理體系不完善，造成“危險廢物填埋處置率”“建筑垃圾綜合利用率”“易腐垃圾分類收集清運量占比”等部分指標不滿足創建要求；建筑垃圾無序堆放與廢舊物資回收點管理不規范等問題也是我市近幾年來各級生態環境督察中被通報的主要問題。

二、辦理情況

為解決目前在固廢領域部門職能交叉、管理體系不完善等問題，實現“集約資源數字賦能，統一打造無廢城市”的目標，我市將從以下幾個方面著手推進相關工作：

（一）“一盤棋”謀劃，健全多方協同共治機制。強化市無廢辦牽頭引領作用，構建多方主體共治新格局。一是在工作機制方面。強化由市發改局、經信局、建設局、農業農村局、商務局、生態環境分局等部門組建的“無廢專班”實體化運作，配套落實相關考核措施，切實發揮市無廢辦的牽頭協調作用，并開展定期督查與會商，統籌推進“無廢城市”建設工作。二是在工作制度方面。建立健全“五大類”固體廢物管理制度，由市無廢辦牽頭，市建設局、商務局、農業農村局、生態環境分局等部門具體負責，全力推進“五大類”固廢規范化整治工作，實現全市“五大類”固廢“減量化、資源化、無害化”目標。

（二）“一體化”實施，完善各類固廢治理體系。一是提升固廢監管能力。發揮“基層治理四個平臺”優勢，建立完善鎮街固廢網格員巡查制度，將生活垃圾、建筑垃圾、工業固廢一并納入日常巡查范圍。二是完善固廢收集利用體系。建立完善6個收運工作保障體系，即生活垃圾、建筑垃圾、工業廢物、危險廢物、農業廢棄物、再生資源等六大類固廢收運體系。統一標準，加強行業標桿培育，爭取創立更多的諸如“諸師傅回收”之類的品牌企業。三是加強發揮現有設施功能與作用。近幾年，我市以“無廢城市”建設為契機，陸續建設了一批固廢處置利用項目。如建筑垃圾資源化利用、一般污泥干化、餐廚垃圾回收綜合處理和資源化、農廢資源利用等項目，一定程度上彌補了市政公用、環境治理等領域的固廢處置利用能力短板，但項目總體運行質效不高，下一步市建設局、農業農村局、生態環境分局、商務局等部門要制定出臺相應配套管理制度，理順從產生、收集到末端處置利用的全過程管理體系。

（三）“一張網”推進，促進無廢城市智慧升級。一是推進智慧監管系統建設。有序推進垃圾分類收集點、垃圾分類收運車輛AI系統，至2024年，計劃建設垃圾分類收集點AI系統不少于300套，易腐垃圾收運車輛AI系統實現全覆蓋。二是加快現有智慧系統平臺融合。實現垃圾分類AI系統與智慧環衛數據融合，有效減少人力物力投入，切實提升垃圾分類實效，全過程助推生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，實現集約管理；三是加大資金投入打造城市新環衛，進一步推廣新能源清潔車，每年新購車輛不少于總數的20%，2023年計劃投資400萬元引進洗掃車干濕垃圾處理設備，日處理掃地車垃圾達200噸。四是推廣“互聯網+”雙循環智慧回收示范點。依托再生資源信息化管理平臺，以分揀中心作為中心節點，實現對城市再生資源種類、來源、收集、運輸、交易、去向，利用等各個環節信息的全面管理銜接。示范點引入再生資源AI智能機器人，實現再生資源智慧督導、AI識別、智能稱重等“無人化”服務模式，為居民提供便利。

再次感謝您對我市生態環境保護工作的關心和支持，同時希望您能一如既往的給諸暨的生態環境保護事業予以關注。

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紹興市生態環境局諸暨分局????

2023年7月28日????????

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（承辦人：吳杰，聯系電話：139****5611）

諸環〔2023〕26號關于中國人民政治協商會議諸暨市第十五屆委員會第二次會議第123號提案的答復.doc