諸環(huán)〔2023〕27號 紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議諸暨市第十五屆委員會第二次會議第124號提案的答復(fù)
關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議諸暨市第十五屆
委員會第二次會議第124號提案的答復(fù)
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趙月皎委員：
您提出的關(guān)于“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，助力創(chuàng)成三星級‘無廢城市’”的提案（第124號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
一、基本情況
我市自2020年開始“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)以來，在各類固廢“無害化、資源化、減量化”方面不斷努力探索，初步建立了再生資源回收體系，但正如提案所說，目前再生資源回收行業(yè)還存在小散亂、回收人員缺乏統(tǒng)一管理、城市整體末端處置能力落后以及行業(yè)數(shù)智化監(jiān)管難以深入等問題，該問題已成為我市推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作的短板。
二、辦理情況
為促進(jìn)我市再生資源回收行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，助力創(chuàng)成三星級“無廢城市”，我市將從以下幾個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作。
（一）政策推動方面。嚴(yán)格執(zhí)行再生資源稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號），自2022年3月1日起，“從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。”“增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)（以下稱銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)），可享受增值稅即征即退政策。”
（二）制度體系方面。進(jìn)一步完善我市再生資源回收體系，提高再生資源行業(yè)服務(wù)水平、規(guī)范收運(yùn)行為。積極培育再生資源回收龍頭企業(yè)，通過政府補(bǔ)助的形式，引入第三方專業(yè)運(yùn)營公司，已創(chuàng)立了蘊(yùn)含諸暨本地官方屬性的“西施故里·諸師傅回收”品牌。收編部分零散經(jīng)營戶和個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行“七統(tǒng)一，一規(guī)范”服務(wù)原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、著裝、價(jià)格、計(jì)量、車輛、管理及經(jīng)營規(guī)范，解決無序經(jīng)營問題。目前，再生資源綠色回收體系在城北、城西分別擁有1座再生資源綜合分揀中心，分揀中心合計(jì)占地面積達(dá)20000m2，日處置能力合計(jì)可達(dá)300噸/天。首創(chuàng)“固定網(wǎng)點(diǎn)回收+流動現(xiàn)場回收+預(yù)約上門回收”三位一體的前端回收服務(wù)體系，建設(shè)200個(gè)諸師傅回收網(wǎng)點(diǎn)，包括80個(gè)固定回收網(wǎng)點(diǎn)，120個(gè)流動回收網(wǎng)點(diǎn)，同步提供流動現(xiàn)場回收和預(yù)約上門回收服務(wù)。
（三）數(shù)字賦能方面。建立了諸暨市再生資源信息化管理平臺，以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、系統(tǒng)集成等技術(shù)為依托，以城市地理信息平臺為基礎(chǔ)，貫穿再生資源收集、運(yùn)輸、分揀處置全環(huán)節(jié)，做到數(shù)據(jù)采集、居民參與、監(jiān)控、管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、結(jié)果量化、資源利用工作可視化，搭建專業(yè)化、智能化、多維度、圖文一體化的再生資源工作成果呈現(xiàn)平臺，為進(jìn)一步建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會打好基礎(chǔ)。信息化管理平臺通過“廢品管家”智慧終端聚集再生資源體系大數(shù)據(jù)，以分揀中心作為中心節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對城市再生資源種類、來源、收集、運(yùn)輸、交易、去向，利用各個(gè)環(huán)節(jié)信息的全面管理銜接。后續(xù)將繼續(xù)對平臺功能模塊進(jìn)行升級，向公眾開放，開通在線交易功能。
再次感謝您對我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，同時(shí)希望您能一如既往的給諸暨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)予以關(guān)注。
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紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局????
2023年7月28日????????
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（承辦人：吳杰，聯(lián)系電話：139****5611）
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