諸暨市發(fā)展和改革局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第三次會(huì)議第51號(hào)提案的答復(fù)
張晚霞委員：
您提出的關(guān)于加大小區(qū)和公共區(qū)域充電樁建設(shè)的建議的提案（第51號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是恢復(fù)與擴(kuò)大消費(fèi)、滿(mǎn)足美好生活需要的務(wù)實(shí)之舉，是引導(dǎo)居民綠色出行、推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展的必然之舉，是助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的有效之舉。近年來(lái)，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浙江省完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》、《紹興市完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施方案（2023-2025年）》等文件精神，我市正按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作”要求，完善高質(zhì)量城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，特別是小區(qū)和公共區(qū)域充電樁建設(shè)，助力廣大人民群眾充電“快省優(yōu)”，截至2024年6月，已累計(jì)新建成運(yùn)營(yíng)新能源充電站161座，充電樁719個(gè)、充電槍1086根，其中城市地區(qū)累計(jì)新建充電槍數(shù)620個(gè)。
針對(duì)您提出的“部分小區(qū)充電設(shè)施安裝難、存在安全隱患，建議加大小區(qū)和公共區(qū)域充電樁建設(shè)”問(wèn)題，我們已會(huì)同建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、綜合執(zhí)法局、供電局等單位專(zhuān)題研究。現(xiàn)根據(jù)您的建議，結(jié)合我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，匯報(bào)如下：
一、主要舉措
（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施建設(shè)布局
一是科學(xué)修編充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。按照《浙江省公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃指南》要求，結(jié)合我市實(shí)際，印發(fā)《諸暨市完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施方案（2023-2025年）》；緊密銜接國(guó)土空間及鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)存量空間利用，明確布局規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、用地需求和充電容量等，編制完成《諸暨市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃（2023-2025）》，計(jì)劃到2025年，圍繞“有人建、有人管、可持續(xù)”的要求，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)公共充電樁1600個(gè)以上，力爭(zhēng)達(dá)到1800個(gè)以上(其中鎮(zhèn)鄉(xiāng)不少于550根)，形成城市5分鐘、城鄉(xiāng)半小時(shí)充電圈。
二是優(yōu)化城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。大力推進(jìn)城市居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車(chē)設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理。新建居住區(qū)嚴(yán)格落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保固定車(chē)位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。既有居住區(qū)加快推進(jìn)個(gè)人固定車(chē)位充電基礎(chǔ)設(shè)施愿裝盡裝，納入改造范圍且有條件的老舊小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝，計(jì)劃到2025年，累計(jì)完成20個(gè)以上老舊小區(qū)改造。
三是推進(jìn)公路沿線(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”“美麗公路”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)普通公路沿線(xiàn)、交通樞紐站場(chǎng)、高速公路出入口、服務(wù)站、驛站、加油站、停車(chē)點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)道班等布局建設(shè)。計(jì)劃到2025年，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)達(dá)到小客車(chē)車(chē)位的20%，累計(jì)建成公路沿線(xiàn)（含高速公路服務(wù)區(qū)）公共充電樁100個(gè)以上。加快加油站充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，積極推進(jìn)加油、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合供能服務(wù)站建設(shè)。到2025年，全市滿(mǎn)足建設(shè)條件的加油站實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施100%全覆蓋。
（二）因情施策，落實(shí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策
一是加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金（新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)）和省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)在市域范圍內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公用、專(zhuān)（共）用充電設(shè)施，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。2021-2023年累計(jì)發(fā)放上級(jí)補(bǔ)助資金380余萬(wàn)元。
二是實(shí)施充電優(yōu)惠措施。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶(hù)廣泛參與智能有序充電和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)。計(jì)劃到2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收容量電費(fèi)。接入“一鍵找樁”平臺(tái)的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施可優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)濟(jì)綠電。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等方式減免用戶(hù)充電費(fèi)用。
三是強(qiáng)化配套電網(wǎng)支撐。謀劃適度超前預(yù)留高壓、大功率充電保障能力，確保配電設(shè)施滿(mǎn)足建樁接電需要。放寬電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)投資效率約束，全額納入輸配電價(jià)回收。將充電樁報(bào)裝服務(wù)納入電力營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，為充（換）電設(shè)施接入電網(wǎng)提供政策支持，開(kāi)辟電力擴(kuò)容等審批服務(wù)綠色通道。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)，全力提升運(yùn)維管理水平
一是壓實(shí)各方責(zé)任主體。壓實(shí)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，健全充（換）電設(shè)施運(yùn)維問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、整改、反饋的全鏈條、閉環(huán)式管理機(jī)制，及時(shí)清退離線(xiàn)樁、故障樁、僵尸樁。推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定等文件落地實(shí)施，從執(zhí)法層面規(guī)范非充電車(chē)占位現(xiàn)象。
二是創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。謀劃建立準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本積極參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)有與民營(yíng)資本企業(yè)開(kāi)展多層次合作，積極探索充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、車(chē)位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。
三是加強(qiáng)規(guī)范安全管理。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)壓實(shí)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，健全項(xiàng)目管理機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量安全。指導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、社區(qū)管理單位、售后維保單位等加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理，加強(qiáng)日常巡視，定期開(kāi)展隱患排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。
二、下步工作
一是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局。綜合考慮全市充電基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、新能源汽車(chē)增量和充電樁利用率等實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，大力推進(jìn)城市居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車(chē)設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，持續(xù)推進(jìn)納入改造范圍且有條件的老舊小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須按流程完成充電設(shè)施竣工驗(yàn)收、消防安全管理、強(qiáng)制計(jì)量檢定等環(huán)節(jié)，確保符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求；持續(xù)指導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、社區(qū)管理單位、售后維保單位等加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理，加強(qiáng)日常巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患；加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電價(jià)格監(jiān)測(cè)，規(guī)范充換電服務(wù)收費(fèi)行為。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。積極向上爭(zhēng)取更多充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。加大小區(qū)和公共區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)支持力度，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
衷心感謝您對(duì)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持，并希望您持續(xù)關(guān)注我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提出更多寶貴建議。