關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第17號提案的答復
斯斌超等委員們:
你們在“加快補齊農田灌溉短板 全力保障我市糧食安全”提案中提出我市灌排設施體系不完善、投入機制不健全及灌溉管理發展不平整等問題,我局已結合我市農田灌溉工作實際,從完善農田灌排體系、健全灌溉投入機制和構建灌區管理體系等三個方面著手破解,現予以答復。
一、完善農田灌排體系
圍繞“農業水價綜合改革”工作,結合上級工作要求及我市實際,我局編制了 《“十四五”諸暨市農業灌溉工程更新升級實施方案》,根據方案內容, 2021-2025 年我市計劃更新升級田間灌溉泵站及堰壩引灌設施510座,將有效改善田間灌溉設施面貌“舊亂差”、水泵電機年久失修、泵房內部結構混亂等現狀,破解農田水利“最后一公里”難題,同時結合高標準農田建設、土地綜合整治等項目,加大排灌設施修筑力度,適當增加有效灌溉面積,加快中小型灌區骨干渠系節水改造,力爭建成“節水集約高效、設施安全美觀、管理科學智慧”農業灌溉工程體系,實現田間工程面貌換新顏、節水減排效益雙提升、美麗鄉村建設添新力三大成效,保障糧食安全、促進生態文明、助力鄉村振興和“共同富裕”。
二、健全農田灌溉投入機制
以省政府民生實事農業灌溉工程更新升級的契機,我局積極與財政局、農業農村局等部門對接,多渠道、多層次籌措改革資金,在推進農業水價綜合改革過程中,充分發揮其“牛鼻子”作用,不斷完善農田水利基礎設施建設、管護各項體制機制,加大財政資金投入,深化完善水利服務專業合作社運行管理,灌區日常運行及維修養護水平進一步提升,保證了灌區設施設備的持續高效運行。自2017年啟動改革以來,諸暨市累計下達市級精準補貼和節水獎勵資金2500余萬元,減輕了村自籌資金的負擔。后續將積極發揮好財政資金的杠桿作用,制定農田灌溉資金管理辦法,出臺鼓勵、扶持、獎補政策,引導企業、個人等投資主體投入農田水利工程建設管理;同時拓寬投融資渠道,結合灌溉發展實際,創新投融資模式,拓寬灌區發展投融資渠道,為灌溉發展提供新動能。
三、構建灌區現代管理體系
結合我市灌區現狀,由我局起草并經市政府審議通過印發了《諸暨市農田灌溉發展規劃(2021-2035)》,依照規劃內容,計劃以浦陽江流域為主線,整合全市灌區資源,串聯現有11個中型灌區及周邊多個小型灌區灌片,創建“浦陽江”灌區,為提升灌區管理能力,保障工程長效可靠運行,按照“先建機制、后建工程”的要求,借鑒我省大中型灌區創建經驗,結合實際,梳理組織架構、職責分工,明確相應內設機構,配備必要的專兼職力量,并在此基礎上,科學測算并明確灌區人員經費、工程養護經費,確保灌區“有人管”“有錢管”,后續進一步謀劃灌區現代化改造、標準化提升等一系列項目,建成后將有效提升水資源利用效率,保障糧食增產增收。
諸暨市水利局