諸暨市科技局關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第2號提案的答復
馬燕等委員：
你們提出的《關于加強校地共建科創平臺管理，助推地方產業高質量發展》的建議（第2號）收悉，現答復如下：
一、當前工作開展情況
我市高度重視校地共建高能級科創平臺建設，不斷提升平臺建設運行質效，著力以高能級科創平臺助推高質量發展。2022年以來，先后與浙江大學、中俄聯合實驗室、西安交通大學共建浣江實驗室、中俄（諸暨）國際實驗室、西交網絡空間安全研究院等高能級科創平臺。2023年，通過平臺引進頂尖人才1人、國家級領軍人才9人；引進孵化科技企業20家，注冊資本超1.5億元；開展技術合作項目35項，申請發明專利75件。浣江實驗室入選省級新型研發機構，西交網絡空間安全研究院與杭州海康威視共建的“智能物聯網絡與數據安全實驗室”入選全省重點實驗室。制定出臺了《諸暨市共建產業創新平臺績效評價辦法》、《諸暨市共建科創平臺建設管理辦法（試行）》、《關于深化高能級科創平臺體制機制改革，加快打造新質生產力先發地的實施方案》等政策文件。
（一）創新平臺整體建強。一是平臺布局日益完備。圍繞國家、省重大產業布局和我市“229”產業規劃，重點引進國家“雙一流”建設高校、中國科學院等具有一流創新能力的各類機構，聚焦航空航天、新材料、網絡安全等新興產業，先后落地浣江實驗室、中俄（諸暨）國際實驗室、西交網絡空間安全研究院等高能級科創平臺。二是要素保障逐步到位。健全完善經費投入保障機制，分類提供籌建經費、科研設備經費、運行保障經費以及人才科技經費，并根據平臺發展需要，設立一定規模的產業投資基金，用于投資平臺成果轉移轉化項目和產業鏈其他項目。
（二）創新平臺高效運行。一是在激勵機制設計健全，推動項目經費包干、科技成果賦權、薪酬激勵分配等制度，賦予平臺更大的技術路線決定權、經費支配權、資源調配權。同時在合作協議中明確科研創新、人才引進、技術合作、產業孵化等量化考核指標并進行逐年分解，細化具體考核要求，將績效考核成績直接與運營經費掛鉤。二是在政策保障體系完善，采用“一個平臺、一個基金、一個產業園”的創新模式，為共建創新平臺提供產業投資基金和產業園配套規劃，充分利用共建高校資源引進相關領域重大投資項目，承接平臺產業化項目，加速科技成果轉移轉化，形成相互促進的良性循環。
（三）創新要素順暢流通。一是企業參與機制不斷優化。利用高能級科創平臺人才技術優勢，與企業共建聯合研發中心，協同開展關鍵核心技術研究，2023年以來，已與企業開展技術合作35項，合同金額8378.5萬元。二是成果轉化機制持續健全。支持平臺成立科技成果轉化投資管理公司，鼓勵創新平臺管理和技術骨干參股引進孵化的企業。定期組織技術交流對接會，將平臺科研成果與我市企業發展需求緊密銜接，推動重大科技成果轉得出、用得好、接得住。
二、下一步工作打算
（一）制訂高能級平臺體制機制改革行動方案。結合自身產業基礎和優勢特色，實施以高能級科創平臺推動新質生產力加快發展的體制機制改革方案，并納入牽一發動全身攻堅改革行動，探索以高能級科創平臺為中樞的“技術策源—應用牽引—企業孵化—產業集聚”新質生產力全生命周期培育體系。
（二）建立新質生產力“一圖三清單”數據庫。緊跟國家、省重大產業布局，重點聚焦“229”產業規劃，支持高能級科創平臺圍繞新質生產力最新發展趨勢、科研范式變革，與企業“雙向研判”，繪制本平臺創新發展路線圖，編制重大項目、高端人才、合作交流“三張清單”，提升平臺發展精準化科學化水平。
（三）完善激勵與約束并重的考核評價機制。聚焦高能級科創平臺“建、管、用”全鏈條，強化全流程績效管理，構建重大任務導向的考核評價體系，最大限度激發高能級科創平臺高質量發展活力。圍繞成果質量、創新價值和實際貢獻等維度，建立符合科研特點和規律的績效評價機制。根據高能級科創平臺建設運行規律和特點，科學設置評價周期，實行合作期內年度自評、中期評估和期滿考核相結合的評價方式。
（四）構筑要素資源一體化配置創新模式。圍繞共同目標和重大任務，暢通平臺與企業渠道，深化大型科研儀器共享共用、創新券使用等政策舉措，培育一批熟悉新興產業、未來產業的管理人才隊伍，一體化調度項目、人才、資金等資源。支持高能級科創平臺協同企業組建創新聯合體，組織引導高能級科創平臺和高校組建聯合實驗室、實驗室聯盟、技術創新聯盟，厚植新質生產力企業項目成長的生態土壤。
（五）暢通高能級平臺科技成果轉化通道。聚焦科技成果高效孵化、精準匹配、高效轉化等環節，暢通政產學研用聯動通道，構建“科創平臺技術源頭供給—企業技術轉化應用—產業培育壯大—產業集群建設”全過程創新鏈條。支持高能級科創平臺在技術入股、國有資產股權化、股權轉讓和退出、成果價值分紅等方面先行先試，共同打造創新鏈產業鏈深度融合的生態圈。
最后，感謝你們對我市科技創新工作的支持。
諸暨市科學技術局
2024年6月19日