關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第93號提案的答復
殷大為委員：
您提出的關于加快高校畢業生“職業能力”培養，緩解“招工難”、“就業難”問題的提案（第93號）已收悉，我局高度重視，對相關建議進行了研究，結合教體局、暨陽學院的意見，現答復如下：
一、工作開展情況
（一）針對“數字化專業人才難找”的問題。市人社局積極推進數字高技能人才倍增行動，培育創新型數字技能人才隊伍。一是持續深化產教融合水平，不斷提升職校辦學能力。在技師學院重點打造數字技能公共實訓基地，把數字產業對職業崗位的要求融入專業教學標準和人才培養方案，為學生打造實際工作環境。二是積極促進校企共育，鼓勵職技院校與海亮集團、申發軸瓦等企業合作，深化企業新型學徒制培養，實現資源共享、優勢互補，今年計劃培育數字類新型學徒320余人。
暨陽學院從專業升級改造、智慧賦能課程建設方面采取了一系列措施。一是嚴格落實教育部等五部門關于印發的《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》，參照《普通高等學校本科專業目錄（2024年）》進行專業升級改造及新專業布局，特別是數字賦能傳統專業改造升級。2023年申報數字媒體藝術專業并于2024年獲批，今年9月份開始招生。2024年擬申報數字經濟專業和應急管理專業。推動各二級學院在智能制造工程、新能源汽車工程、人工智能、物聯網工程、珠寶首飾設計與工藝、智能建造、智慧林業、風景園林、跨境電子商務、網絡與新媒體、時尚傳播、應急管理、制藥工程等專業中做好調研工作，適時申報新專業。二是推進數字賦能人才培養模式改革，聯合中國大唐襪藝學院、中國珍珠學院、人工智能產業學院和數字貿易產業學院，深入推進產教融合、科教融匯，進一步推進學院人工智能賦能(AI+)課程建設、產教融合課程建設及數字教材建設。目前學院省級一流課程45門，學院將繼續加強慕課建設，2024年擬新建慕課8-10門、知識圖譜AI課程3-5門。
（二）針對“高校畢業生缺乏實際行動能力，眼高手低現象比較普遍，價值觀的多樣化更是難以安心在企業踏踏實實工作。”的問題。暨陽學院通過一二三課堂聯動，提高學生創新創業及動手實踐能力，一是修訂培養方案，確定學院人才培養目標為“能夠熟練運用專業知識、解決實際問題、具有創新創業能力和社會責任感的復合型高素質應用型人才”，要求各專業開放科技創新訓練、社會實踐等教學課程。二是將行業戰略需求融入人才培養目標，融會貫通教育教學與實習實訓，采用定向委托培養、“訂單式”特色班等人才培養模式，共舉辦襪藝班、珍珠班、園林創業班、浣紗律師等特色班 6個。在各鎮街、全市不同產業企業建立實習實踐基地，定點定向輸送人才，校企“雙導師”聯合培養，著力解決人才培養與生產實踐脫節的突出問題。三是開設思政政治理論課，在專業課中融入課程思政，修訂教學育人大綱，將社會主義核心價值觀有機融入教學過程當中，塑造家國情懷的價值追求，樹立“三愛”統一的價值榜樣，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。四是進一步深化創新創業教育，完善一體多翼、深度融合、彰顯特色的“雙創”教育體系，系統培養學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。著力推進產教融合和跨界融合的協同育人機制和培養模式，深化行業企業參與人才培養全過程，推進人才培養供給側和產業發展需求改革有機結合。以創新創業平臺為依托，優化大學生創新創業競賽的指導和管理體系，持續加大經費投入，不斷提高學生參與創新創業活動的參與度。
（三）聚焦職業教育高質量發展，大力推進中職學校提質培優、增值賦能，不斷厚植高素養勞動者隊伍成長沃土，全面提升育人質效。去年，全市累計開展職業教育培訓項目194個，取得職業技能證書達1.5萬人。其中，市人社局積極推進“政府主導、企業主體、學校主力”的人才培育體系建設。一是對接技能需求，強化隊伍建設。持續強化高素養勞動者隊伍師資力量，組建融行業企業、科研機構、院校師資為一體的職教集團5個，獲評五星級跨界融合“三優”教學創新團隊3個，現有中高級職稱教師470人、“雙師型”教師330人。去年，獲得國家級技能競賽銀牌6枚，省級技能競賽金牌9枚、銀牌9枚；獲評全國技術能手榮譽稱號1人、“浙江工匠”1人。二是推行現代學徒制和企業新型學徒制，構建“公共課程+實踐課程”雙教學模式。以企業產品為教學載體，以“項目經紀人”為教學方式，讓企業骨干化身導師為學生授課，帶領學生做項目、做課題，幫助學生在畢業后快速適應工作崗位。目前，已有企業導師18人，完成項目課題56個，凱達訂單班、盾安新型學徒制班陸續開班，學員數達131人。三是拓寬就業渠道，加速技能變現。鏈接人社就業平臺、工會工匠培育等系統，打通教育、人社、學校、企業、個人五端數據，同時推動437名高技工班、技師班畢業生享受大專、本科學歷同等待遇，在公務員錄用、企事業單位公開招聘、執業資格考試、職稱評定、職位晉升等方面與同等學歷人員相同對待，加速職業技能變現。
教體局在專業設置、人才培養、校地合作等方面持續發力，充分發揮高校的專業優勢和智力支持。一是對接產業需求，優化專業設置。堅持“建新、汰舊、扶強”多措并舉，主動對標智能裝備制造、銅加工及新型材料、襪業和珍珠業等主導產業，不斷優化調整中職院校專業布局，實現專業布局更優化、方向更精準、發展更集群。目前，全市共建有專業指導委員會9個，累計新增新興專業、特色專業26個，撤并停招專業5個，建成省級示范專業14個、省級“雙高”專業6個。二是對接市場需求，注重服務提升。全面分析人才市場需求，堅持“學歷+培訓”“文化+技能”并重，用足用好“校企匯”、中職院校管理系統等數字化平臺，著力拓寬社會人員學歷提升通道。2023年，全市完成成人初高中學歷提升培訓2604人、成人大專及以上學歷提升培訓7104人。三是創新培養鏈，實現“學育銜接”。加快推進中職教育縱向貫通，持續擴大中高職一體化、中本一體化培養規模。目前，全市共簽約中高職一體化合作高職院校17所、中本一體化合作本科院校1所，長學制招生規模占中職新生總數的48.1%。深化實施東西部協作“藍鷹工程”，推動兩地中職院校共辦訂制班級、共享師資團隊，幫助115名川籍學生來諸實習創業。
職技院校創新技能人才培養模式，全力打造技術技能人才培養高地。一是共建實訓點，實現“學有所專”。健全社會化、專業化培訓體系，重點面向企業職工、職業農民等群體，先后建成集成電路制造、珠寶行業直播、新能源汽車維修等實訓基地，與區域龍頭企業、冠軍企業、專精特新企業等250余家企業達成校企合作意向，累計培訓達2.5萬人次。二是建立學習積分，強化政策激勵。依托“浙學通”“學分銀行”等平臺，將勞動者隊伍的學習記錄、技能證書等轉化為學習積分，實現學習成果、技能證書轉變為政策補貼、個稅減稅等“真金白銀”，如對于符合條件的職技院校面向社會開展職業培訓和職業技能等級認定所得收入，在扣除必要成本支出后，剩余部分70%可用于在編在崗教職工獎勵，30%可用于院校事業發展。三是聚焦非遺傳承，激發產業活力。推進非遺產業與中職專業融合建設，依托“1+2+3”非遺項目（1個園區+2個課堂+3個功能），建設非遺文創園，開設火烙畫葫蘆、棕編、同山燒、次塢打面等10余種本土非遺課程，邀請非遺傳承人和民間藝術家進校授課、帶徒傳藝，努力培養“厚德精技”的非遺傳人，年培訓人數超1200人次。
（四）關于營造重視技能的社會氛圍。一是構建技能生態體系，營造崇尚技能濃厚氛圍。把工匠精神貫穿職業院校學生培養全過程和職業生涯全周期。面向青少年開展技能啟蒙和普及教育，培養青少年技能方面的興趣愛好和職業生涯規劃意識，辦好“職業教育活動周”活動。二是優化技能人才成長環境。加強全市各行業工匠類技能人才的培訓和遴選工作，通過浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠、紹興工匠等評選推選出更多優秀高技能人才，在全社會宣揚“執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”的工匠精神。三是加大工匠人才的獎勵政策。對在世界技能大賽上獲得金、銀、銅牌和優勝獎的我市選手，分別按50萬元、35萬元、25萬元、15萬元的標準給予一次性獎。對入選中華技能大獎、全國技術能手的，分別獎勵50萬元、10萬元。激勵更多工匠人才走技能成才、技能報國之路，助推諸暨經濟高質量發展。
二、下一步打算
我們將深化培訓提技實效。大力開展高校畢業生職業技能培訓，健全和完善技能培訓提升機制，激發各類主體開展職業技能培訓的積極性，進一步完善企業自主培訓、市場化培訓、政府補貼性培訓等多元培訓供給體系。通過企業培訓、政府補貼等激勵，開展高校畢業生崗前技能、就業技能、創業技能等培訓，使勞動者技能水平能可持續提升，不斷適配新的用工需求和新的技能需求。開展杭紹區域緊缺高技能人才聯合培養，統籌社會培訓學校、技師學院、職教中心等培訓主體力量，圍繞校企合作、產教融合、技能人才引育等內容，探索開展多元化校企合作模式。通過技能型社會基本單元建設，組織開展職業技能競賽、企業自主評價等方式加快高素養勞動者隊伍建設。開展工匠進學校、進企業、進社區活動，充分利用各類媒體進一步做好技能人才典型事跡宣傳，弘揚工匠精神、厚植工匠文化，營造技能成才、技能報國的良好氛圍。
再次感謝您對技能人才培養工作的關心支持，并歡迎提出更多的意見建議。
諸暨市人力資源和社會保障局
2024年7月17日