諸暨市市場監督管理局關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第134號提案的答復
謝杜洲委員：
您提出的關于市場整頓的提案（第134號）已收悉，現答復如下：
一、我市商品及服務監管情況
一直以來，我局以保護消費者權益為重點，以營造放心消費環境為目標，扎實有效開展產品質量監管，狠抓各類專項整治活動，圍繞重點關注產品，結合區域實際和階段性產品監管工作重點，科學制定監測計劃，強化風險信息的收集分析，推進風險監測站點建設，加強質量風險隱患的分析研判和預警處置。同時，積極發揮消保委秘書處的工作職能，提供消費信息和咨詢服務，組織指導消費維權工作。商品領域：2023年度全市開展雙隨機抽查17637家次，生產領域產品質量監督抽查290批次，流通領域共抽查兒童婦女衛生用品、節水、成品油、消防器材、電動自行車及配件、燃氣灶具、網絡直播、塑料制品、兒童學生文具玩具類、煙花爆竹等產品202批次。及時進行異議確認、責令整改、整改核查及組織復查等工作，實現監督抽查全過程的閉環管理，共落實監督抽查結果不合格后處理126件，監督抽查結果后處理完成率100%。開展燃氣具產品質量專項整治，食品相關產品質量安全排查整治提升行動，成品油質量專項監管，市場監管領域塑料污染治理工作，消防器材、煙花爆竹產品質量安全監管，嚴格執行工業產品質量安全主體責任“兩個規定”落實，扎實推進相關執法行動，開展質量基礎一站式服務平臺建設工作，不斷加強質量發展提升力度。
服務領域：將服務行業經營主體信用風險分類管理納入日常監管,提高風險及早預警、及時化解能力。發揮消保委秘書處的協調作用，針對美容美發、體育健身、教育培訓等預付式消費熱門行業，落實部門主管、行業監管職責，及時將預警信息告知商務、教體、科技等部門，推進部門、行業對經營主體信用數據的互通和運用,協助處置預付式消費糾紛。《快遞市場管理辦法》自今年3月1日實施后，協助郵政部門加強快遞末端管理，加強行業自律，倡導企業守法、誠信、安全、綠色經營，提高從業人員的守法意識和服務質量。
二、目前工作開展情況
今年以來，我局堅持以“問題導向、 風險管控、產業支撐”為目標，緊盯助企惠民“十件實事”落實企業主體責任，扎實開展市場監管行政執法工作，打擊各類市場監管領域違法行為，維護公平、有序的市場經營環境。
（一）聚焦重點工業產品，細抓產品質量監督抽查。以“雙隨機”形式開展流通領域產品質量監督抽查，1-5月份開展生產領域產品質量監督抽查涵蓋紡織類、建材類、機械類等169批次，流通領域抽查兒童婦女衛生用品、成品油、尿素、消防器材產品、液化石油氣、電動自行車及配件、農資產品等77批次，對發現的標識標注不規范等違規行為督促經營單位落實下架、退貨、整改等措施，對涉及嚴重產品質量問題的進行立案查處，確保閉環處置到位。
（二）提升質量發展水平，推廣先進質量管理辦法。引導我市質量獎企業、品字標企業實施首席質量官制度，加強質量人才培養，組織全市42家企業的質量主管通過2024年度全省首席質量官培訓、考試。對全市產值靠前的工業企業進行重點走訪，對企業經營現狀、管理情況、產品先進性進行調查，加大引導幫扶，并將重點企業列入各級政府質量獎和“品字標”重點培育對象。針對今年申報諸暨市政府質量獎的26家企業，邀請浙江農林大學質量管理專家進行卓越績效管理模式培訓，提升企業質量管理能力和水平。
（三）打擊侵權假冒問題，著力營造一流營商環境。圍繞“三八”國際婦女節、“3·15”國際消費者權益日、“六一”國際兒童節等重要時間節點，以民生領域“鐵拳”行動等系列執法行動為抓手，針對假冒偽劣化妝品、珠寶首飾、網紅劣質玩具、服裝服飾、兒童用品、電子煙等民生領域突出問題重拳出擊，全力打擊侵權假冒違法行為。今年以來，共辦結知識產權案件26起，辦結產品質量案件55起，深化行刑銜接，多起案件入選上級典型案例。
三、下一步工作舉措
規范市場秩序，優化消費環境是一項長期工程，下一步，我們將結合您提出的建議，立足諸暨實際，在深化原有舉措的基礎上，重點從以下幾方面著手推進：
（一）打擊侵權假冒，織密保護網絡。針對重點領域、重點環節的假冒侵權問題，扎實開展“雙打”行動，對消費者投訴較多、權利人反映突出的重點商戶以及侵權假冒商品、“三無”商品、未經強制性產品認證的產品等，加大日常巡查力度。對于有侵權假冒違法行為的企業，加大行政處罰力度，堅持整治到底、震懾到位，并深化行刑銜接，健全信息共享、案情通報制度，聯合公安共同行動，深挖源頭，努力凈化市場環境。
（二）規范價格秩序，嚴查價格違法。加大市場價格監督檢查，嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐、不按規定明碼標價等價格違法行為，引導商家在經營場所醒目位置落實明碼標價和服務收費公示。對市內4A級景區開展全覆蓋檢查，引導住宿、餐飲服務的經營者明確承諾旅游淡旺季價格標準、優惠措施、服務質量等內容。結合節假日等重要時間節點，重點針對景區及周邊旅游商店、民宿、餐飲等經營戶，查處價格違法行為，維護公平有序的市場價格秩序。
（三）加強檢查執法，凈化消費市場。以“鐵拳”“亮劍”“雙打”等各類專項行動為抓手，持續深入開展民生領域市場監管稽查執法工作，關注食品藥品、美容美發、產品質量、特種設備等重點領域，圍繞平臺經濟發展、知識產權保護及價費監管等中心工作，線上線下一體化打擊各類市場監管領域違法行為，守住“三品一特”安全底線，營造良好消費環境。強化行刑銜接，嚴厲打擊市場監管領域突出違法犯罪行為，推進大案要案“跨地區”“全鏈條”查處，以強大的執法震懾力規范市場秩序，維護消費者合法權益。
（四）開展專項整治，加大抽查力度。以“檢驗機構+行業協會+重點企業”模式建設風險監測站點，加強區域產品質量安全動態監測，加強產品質量傷害信息的收集和研判，緊盯危險化學品包裝、水泥、電線電纜、燃氣具、煙花爆竹、電動自行車等重點產品，對現有重點工業產品生產企業和流通銷售單位進行全面排查。強化塊狀產業風險排查和整體質量管控，不斷加強監督抽查力度，確保不發生區域性產品質量事故。???
再次感謝您對我市規范市場秩序、優化消費環境工作的關注、思考和建議！我們將始終踐行“無感監管、有感服務”的理念，不斷優化消費環境和營商環境，服務經濟社會高質量發展，構建共建共治共享的放心消費大格局。
諸暨市市場監督管理局
2024年7月15日