諸暨市經信局關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第14號提案的答復
傅黃鶯等委員：
您們提出的關于《擴投資 增動能 激發制造業高質量發展新活力》問題的提案（第14號）收悉，現答復如下：
誠如提案所言，作為驅動國民經濟增長的“三駕馬車”之一，項目投資是推動產業轉型的“主引擎”，更是穩定地方經濟的“壓艙石”。我市歷來重視項目投資，特別是近年來面對復雜嚴峻的國際國內環境和新冠肺炎疫情雙重沖擊，我市始終堅持“抓項目抓投資就是抓發展抓未來”理念，大抓項目、抓好項目，著力優化投資結構，提高投資效益。
值得一提的是，我市制造業投資在全市固定資產投資中更是占據著舉足輕重的地位，近三年全市制造業投資占固定資產投資比重分別高達32.4%、35.4%、39.7%，均居紹興第1，對全市穩增長提供了強有力支撐。今年以來，我市緊扣制造強市“229”計劃，強化“留商即招商”理念，以內生項目建設為“主陣地”，切實推動制造業高質量發展。主要工作開展如下：
一、工作推進情況
（一）深入挖潛謀項目。全局統籌、多輪摸排，滾動更新內生項目庫，梳理出今年計劃實施億元以上內生項目65個，總投資超282億元；提前謀劃2025-2026年億元以上內生項目56個，總投資140.6億元，其中5億元以上11個，總投資61.1億元。
（二）梳理需求保要素。深化項目生成培育，動態更新內生項目用地需求庫，優先保障經濟效益好、創新能力強的內生項目用地。上半年，全市累計摸排內生項目用地需求3026畝，涉及企業108家；累計9只工業內生項目通過篩評，計劃總用地416.6畝，計劃總投資46.6億元；新出讓工業內生項目用地323.7畝，占全市工業出讓用地比重達73.8%。
（三）完善機制擴投資。建立內生項目建設推進工作機制，完善工業用地有機更新辦法，明確項目準入、用地出讓、開工建設、竣工驗收流程，對重點工業內生項目每月滾動更新、進度跟蹤。上半年，全市促成“余缺對接”土地35宗，盤活閑置用地398.6畝；65個重點工業內生項目累計完成投資39.7億元，拉動全市制造業投資增長28%。
二、下步計劃
下階段，我們將積極參考借鑒您們提出的意見建議，重點圍繞內生動力不足、投資信心欠佳、項目進度放緩等問題短板，積極謀劃推動項目建設，千方百計擴大有效投資，重點抓好以下四方面工作：
一是抓內生項目攻堅。優化完善內生項目篩評機制，進一步明確項目初審、聯審、評價、決策等一系列流程；以“攻堅克難一件事”為抓手，探索建立內生項目新增用地企業不動產管理機制，規范企業不動產轉讓及租賃行為。持續開展內生項目用地需求摸排，對用地需求企業進行重點走訪，常態化召開工業內生項目篩評會議，篩評通過一批工業內生項目，確保今年工業內生項目供地面積、占全市總供地面積比重雙提升。
二是抓供地項目開工。緊盯已供地未開工項目，會同有關部門及屬地鎮街開展項目跟蹤服務，詳細了解項目推進進度，全力做好政策處理、服務保障等工作，及時解決企業問題需求，力爭六方科技半導體芯片外延托盤項目等一批重大制造業項目早日開工入庫，盡快形成投資實物量。
三是抓技改項目挖潛。聚焦大規模設備更新和消費品以舊換新工作，持續開展工信領域設備更新和貸款需求摸排工作，重點關注落后低效設備和超期服役老舊設備淘汰，先進高效生產設備和試驗檢測設備更新，按月實行滾動更新摸排；指導企業申報超長期特別國債項目，積極爭取更多特別國債資金支持我市“兩新”建設；借助短視頻、公眾號等新媒體，積極宣傳我市工業企業設備購置獎勵政策，激發企業投資積極性，營造良好投資氛圍。
四是抓存量余缺對接。持續開展工業閑置土地、廠房摸排工作，完善存量資源清冊，借助鎮街推送、網站公告、平臺分享等多渠道告知企業，為需求雙方構筑“余缺對接”橋梁；同時，落實專人對存量資源清冊進行實時更新，進一步盤活存量資源，推動土地要素資源向“大好高”項目流動。
最后，衷心感謝您們對諸暨經濟社會發展的關心和支持。
諸暨市經濟和信息化局
2024年7月15日