諸暨市經(jīng)信局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第53號提案的答復(fù)
周鵬飛等委員：
您們提出的《關(guān)于做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》提案（第53號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
誠如提案所言，我市作為工業(yè)大市，擁有18多萬家市場主體、1300余家工業(yè)規(guī)上企業(yè)，已形成襪業(yè)、珍珠、金屬材料加工、紡織服裝、機(jī)電裝備制造、環(huán)保新能源等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和智能視覺、航天航空、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，但在競爭日趨激烈的新形勢下，我市面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力、核心競爭力薄弱，而新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)尚在提升階段，造成新舊動(dòng)能更新接替能力不足等問題。為此，近年來我市通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能、加快新質(zhì)生產(chǎn)力布局、打造營商環(huán)境新高地等手段，積極推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。主要開展了以下工作：
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，走協(xié)同發(fā)展之路。制訂出臺《關(guān)于堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)一”工作機(jī)制，以“鏈長+鏈主”協(xié)同機(jī)制為抓手，全面實(shí)施制造強(qiáng)市“229”計(jì)劃，全力打造時(shí)尚襪藝、美麗珍珠2張全球產(chǎn)業(yè)“金名片”，培育金屬材料加工、智能視覺2條具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，形成9個(gè)國內(nèi)有競爭力和知名度的產(chǎn)業(yè)集群。目前，諸暨襪業(yè)已成為全球最大的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；珍珠產(chǎn)業(yè)銷售額突破600億元，年均增長30%以上；高端新材料產(chǎn)業(yè)列入省“415X”產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)試點(diǎn)；襪業(yè)新列入省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化賽道優(yōu)選，走提能造峰之路。聚焦智能視覺、航空航天、生命健康等新跑道，制訂《航空航天產(chǎn)業(yè)招商選資專項(xiàng)扶持政策意見（試行）》，創(chuàng)新推出“一套專項(xiàng)政策、一大產(chǎn)業(yè)基金、一批科創(chuàng)飛地”等六個(gè)一智能視覺專項(xiàng)政策；建立“智慧招商”平臺，優(yōu)化招商選資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜“靶向”招商。2023年，全市簽約引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃總投資455.08億元，其中10億元以上13個(gè)，100億元以上1個(gè)。強(qiáng)化平臺集聚，積極推進(jìn)智能視覺“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺和“空天裝備”海歸小鎮(zhèn)建設(shè)，智能視覺產(chǎn)業(yè)鏈成為省鏈長制“優(yōu)秀示范”，奧思偉爾、弘飛空天等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，完善重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地。2023年，我市607個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工入庫，在建億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，完成年度投資102.8億元，帶動(dòng)我市制造業(yè)和技改投資分別增長20.5%、24.4%。
（三）強(qiáng)化數(shù)智賦能，走內(nèi)涵提升之路。成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家委員會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會，制定《數(shù)字化車間/智能工廠評價(jià)辦法》，實(shí)施數(shù)字車間—智能工廠—未來工廠新智造升級鏈。目前，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率已達(dá)83.67%；累計(jì)培育省級數(shù)字車間12家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺11個(gè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)2.5萬臺；海亮股份新入圍省未來工廠試點(diǎn)企業(yè)。擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)公司，強(qiáng)化數(shù)字賦能技術(shù)支撐，全市已累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)公司16家、數(shù)字化服務(wù)商30家。積極推進(jìn)電商主體培育，以“直播+產(chǎn)業(yè)帶”的新模式，形成了山下湖珍珠、大唐襪業(yè)等產(chǎn)業(yè)直播發(fā)展格局。目前全市擁有電商主體近萬家，從業(yè)人員10萬余人。引進(jìn)TikTok和亞馬遜等跨境電商平臺、DHL等國際快遞物流公司，加速推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（四）強(qiáng)化培大育新，走長高長壯之路。作為全省促進(jìn)企業(yè)“長高長壯”的策源地，我市以梯次培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、空間擴(kuò)容等“六大行動(dòng)”為抓手，深化“小升規(guī)”“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成長機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程。至目前，全市規(guī)上企業(yè)達(dá)到1330家，培育雄鷹企業(yè)2家，國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家、專精特新“小巨人”23家，省隱形冠軍6家，各類專精特新企業(yè)達(dá)到213家，總數(shù)居紹興前列。初步測算，2023年全部專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值561億元，占全市規(guī)上比重為34.9%。推進(jìn)新一輪“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)上市，華緯科技于2023年5月成功在深交所上市，目前全市上市企業(yè)已達(dá)16家。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)梯隊(duì)，2023年全市新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證企業(yè)19家。
通過努力，在日趨嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路上繼續(xù)穩(wěn)步前行。2023年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值365億，同比增長10%，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長；今年1-5月，實(shí)現(xiàn)規(guī)上增加值147.23億元，同比增長11.6%，居紹興第1；先后榮獲省制造業(yè)“天工鼎”、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市、省制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”考核激勵(lì)、工業(yè)穩(wěn)增長和技術(shù)改造省政府督查激勵(lì)等。
在取得成績的同時(shí)要應(yīng)該看到，我市制造業(yè)仍存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不夠明顯，新興產(chǎn)業(yè)缺乏頭部引領(lǐng)，企業(yè)發(fā)展預(yù)期有待增強(qiáng)等一系列問題。下一步，我們將聚焦“杭紹都市區(qū)金南翼、新質(zhì)生產(chǎn)力先發(fā)地”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道，全力在先進(jìn)制造樣板區(qū)建設(shè)上打頭陣、當(dāng)尖兵、作示范。重點(diǎn)做好以下四方面工作：
一是聚力產(chǎn)業(yè)升級抓集群。深入實(shí)施“229”產(chǎn)業(yè)提升專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)“魚骨圖”，圍繞“一鏈一方案”，深入開展“靶向”招商，集中精力招引一批有規(guī)模體量、創(chuàng)新含量、帶動(dòng)能量的標(biāo)志性項(xiàng)目，積極孵化培育人工智能、第三代半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)智能視覺、航空航天兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。
二是聚力創(chuàng)新提質(zhì)強(qiáng)動(dòng)能。全力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，全面深化工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，積極推進(jìn)襪業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造省級試點(diǎn)，高效運(yùn)行襪業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，加快推進(jìn)海亮未來工廠試點(diǎn)建設(shè)，力爭規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率突破85%以上。全面推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，深入實(shí)施教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展，以科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃升級版為抓手，積極培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體，力爭2024年度全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%。
三是聚力平臺建設(shè)強(qiáng)支撐。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺，以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，以智能視覺“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺和“空天裝備”海歸小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)智能視覺“雙創(chuàng)”基地、海創(chuàng)服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺提質(zhì)升級、提檔擴(kuò)容。
四是聚力服務(wù)保障優(yōu)環(huán)境。政策賦能強(qiáng)信心，聚焦企業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，切實(shí)推動(dòng)惠企政策非申即享、速兌盡享。外出參展拓空間，組織引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)參加國內(nèi)外重點(diǎn)展會，精心辦好世界珍珠大會、襪博會等特色自辦展，全力助力企業(yè)搶訂單拓市場。
最后，衷心感謝您們對諸暨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心和支持。
諸暨市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2024年7月17日