諸暨市民政局關(guān)于諸暨市政協(xié)第十五屆委員會(huì)第三次會(huì)議提案（第82號(hào)）的答復(fù)
沈國(guó)明委員：
你提出的《關(guān)于興辦農(nóng)村愛心家園的建議》（第82號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
諸暨市人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。截至目前，諸暨市60周歲及以上的老年人共33.09萬，占全市戶籍人口的30.8%。從家庭結(jié)構(gòu)看，主要有與配偶共同居住、與子女共同居住和獨(dú)居三類，分別有19.48萬人、6.71萬人和3.18萬人，另有1794收住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，居家養(yǎng)老仍是我市老年人的主流選擇。我市目前已建成村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心594家，實(shí)現(xiàn)村社全覆蓋，因地制宜開展居家養(yǎng)老服務(wù)。近年來，我市大力開展愛心食堂建設(shè)，并統(tǒng)籌村級(jí)照料中心、愛心食堂、文化禮堂、衛(wèi)生室等資源，為老年人打造集醫(yī)療、便民、娛樂、健身等功能的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體166家，實(shí)現(xiàn)了讓老年人“吃飯有著落，養(yǎng)老不出村”。2024年6月13日，民政部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室等部門出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》，首次在全國(guó)層面專門對(duì)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作出的總體性、系統(tǒng)性部署，其中提出要加強(qiáng)類似“愛心家園”、老年食堂等村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將是必然趨勢(shì)。
二、主要做法
（一）激發(fā)村社集體建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)等盤活利用閑置房產(chǎn)和宅基地，依法將相關(guān)收益用于養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)支出。在確保房屋安全的前提下，支持村民自用自有住宅或租賃場(chǎng)地舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫忙提升消防、建筑、食品等安全水平。今年以來，為了進(jìn)一步延伸居家養(yǎng)老服務(wù)觸角，我市已有村社開展類似“愛心家園”模式的探索。如次塢鎮(zhèn)吳高塢村建設(shè)老年人“樂齡之家”養(yǎng)老服務(wù)綜合體，一樓“鄰里客廳”設(shè)置愛心食堂、老年活動(dòng)室、文娛活動(dòng)室等功能區(qū)，二樓引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供日間照料陪護(hù)服務(wù)，三樓為家宴中心。該村把出租家宴中心所得租金用于引入專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村老年人提供日間照料和夜間家庭式照護(hù)服務(wù)。
（二）著力開展老年友好環(huán)境提優(yōu)行動(dòng)。改善老年人居住環(huán)境。開展“善居工程”和困難老年人家庭適老化改造，實(shí)現(xiàn)困難老年人家庭改造愿改盡改，圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)，輔助器具適配”五個(gè)方面功能，提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。為75個(gè)村（社區(qū)）配置健康檢測(cè)儀等養(yǎng)老服務(wù)智能終端，提升村社老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，加快“鄰里康養(yǎng)”等場(chǎng)景落地運(yùn)用。深入開展“共享五福”等愛心助老活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造愛心助老氛圍。
（三）全面推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”。通過建立財(cái)政投入、慈善捐贈(zèng)、商家讓利、家庭自付多元資金籌集機(jī)制，為村社老年人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的村社集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)投入比重，按一定比例給予本村社老年人“愛心卡”補(bǔ)助。鼓勵(lì)村社慈善基金，引導(dǎo)共建單位、在外鄉(xiāng)賢等捐助，引領(lǐng)形成敬老孝老助老的社會(huì)風(fēng)尚。
尊敬的委員，非常感謝你對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的關(guān)注，我們將根據(jù)你提出的建議，積極創(chuàng)造條件，為推進(jìn)村社養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不懈努力。衷心希望繼續(xù)關(guān)注，為我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
諸暨市民政局
2024年7月22日