諸暨市民政局關于諸暨市政協第十五屆委員會第三次會議提案（第83號）的答復
章蘭等委員：
你們提出的《關于關心關愛關注老年群體的提議》（第83號）收悉，現答復如下：
一、基本情況
截至目前，諸暨市60周歲及以上的老年人共33.09萬，占全市戶籍人口的30.8%。我市關心關愛老年群體的公共服務基礎較好。全市共有養老機構29家，提供床位共計5010張，所有養老機構實現與醫療衛生機構定點結對醫養結合。鎮鄉（街道）居家養老服務中心26家，均由專業養老服務機構實施連鎖化運行。村社居家養老服務照料中心593家，并進行功能拓展，建成愛心食堂283家，助餐覆蓋率77.2%，惠及全市14000余名老人。諸暨市共有村社養老服務綜合體170多家，集成愛心食堂、文化禮堂、村醫務室、村社居家照料中心，布局均衡、功能多元、廣受歡迎，成為我市養老服務的一張靚麗“金名片”，滿足老年人養老“不離鄉土、不離鄉情”需求。引導550余家為老服務志愿團體開展各類綜合養老服務，為老助老氛圍逐漸濃厚，社會參與度不斷增強。
二、主要做法
（一)推行養老服務“愛心卡”。2024年底前將全面推行養老服務“愛心卡”制度，深化助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等居家日常生活所需的養老服務。老年人可通過“愛心卡”線上點單、電話下單、線下購買等多種形式，選擇基本公共服務、個性化服務、企業提供的市場化服務，推動“愛心卡”成為老年人養老服務的保障卡。
（二）推動醫養康養深度融合。支持養老機構與醫療衛生機構合作，支持簽約醫療衛生機構為醫養結合機構提供定期或不定期診療服務。規范家庭醫生簽約服務，開展健康服務專項評估。建立覆蓋全市域全人群的長期護理保險制度，探索政策性長期護理保險與惠民型商業護理保險、其他商業護理保險共同發展。加強中醫藥適宜技術推廣，探索多樣化中醫藥健康養老模式。在社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）試點提供安寧療護服務。
（三）強化智慧健康養老支持。為全市60周歲以上老年人分類建檔形成“長者碼”，鏈接老年人護理評估、健康管理、生活照料、康復護理等各環節，實現老年人“精準畫像”。迭代優化“老年人防走失”應用，為失智老人，特別是獨居的失智老人建立“易走失檔案”，配備防走失手環，并暢通公安快捷救助通道，實現長者走失問題早發現、早介入。在去年試點25個村社配置養老服務智能終端的基礎上，今年繼續為75個村社居家養老服務照料中心配置養老智能服務終端，通過“互聯網+護理”服務，“一人一檔”生成老年人健康檔案，動態監測評估老年人健康狀況，推動針對性醫養服務開展。
（四）集成養老資源共享清單。依托“老有康養”聯席會議機制，集成各成員單位養老資源和職能優勢，搭建老年人家門口看病、教育、休閑娛樂等服務平臺。如民政局、衛健局合作推進鄉鎮康養聯合體建設，打通老年人康養服務“最后一公里”；民政、建設、公交公司等開展居家、公共設施、公共交通等多領域適老化改造；市委老干部局、民政局、教體局等聯動打造“家門口的老年教育”，助力老年教育普惠共享。
（五）推進老年友好型社會建設。組織多種形式的敬老愛老助老主題教育活動。保留線下辦事渠道、現金支付途徑，加強老年人智慧產品使用便民指導服務和智能手機運用培訓。引導各級志愿服務組織，廣泛開展心理咨詢、法律援助等為老志愿服務活動，推進慈善惠老，打造志愿服務品牌。加強老齡法治建設，嚴厲打擊電信網絡詐騙，提高老年人識詐防騙能力，完善老年人權益保障機制。
尊敬的委員，非常感謝你們對老年群體的關注，我們將根據你們提出的建議，積極創造條件，為優化關心關愛老年群體服務不懈努力。衷心希望繼續關注，為我市養老服務高質量發展建言獻策。
諸暨市民政局
2024年7月22日