諸暨市司法局關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第73號提案的答復
葉劍委員：
您提出的關于《加強基層調解力量的建議》問題的提案（第73號）收悉，現答復如下：
近年來，諸暨市司法局堅定貫徹新時代“楓橋經驗”，不斷創新基層矛盾糾紛調解的方式和手段，致力于在源頭上預防和化解矛盾糾紛，取得了顯著成效，但仍面臨諸多問題和挑戰，特別是基層人民調解功能發揮不明顯問題比較突出。2024年，我們緊密結合全市調解工作會議精神，深入貫徹《關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”加強基層人民調解工作的實施意見》（市委辦〔2024〕5號）的工作要求，配套制定《諸暨市2024年度調解工作重點任務清單及責任分解表》，著力做好以下幾方面工作：
一、規范調解組織網絡。印發《司法所考核文件》,明確將調解組織建設工作納入市法治建設成效考核，確保人民調解組織建設工作落地落實。截至6月，全市539個調解組織均完成名冊管理規范化備案工作，其中專調14個，鄉鎮23個，村（社）502個。此外，積極推進行政調解和市場調解，指導成立交通運輸糾紛調委會、住房公積金糾紛調委會和職工權益保障調委會3家行政調委會，諸暨市楓和律師調解中心1家市場化調解組織。
二、配足專職調解力量。為有效推動文件精神落實，3月份，我局組織相關力量對全市23個鎮街的調解工作進行督查，4月面向全市發布《基層人民調解工作情況通報（第一期）》，督促指導各街鎮規范調解工作、充實調解力量和強化調解培訓，截止5月，全市23個鎮街均按文件要求配備2名及以上專職調解員，特別是楓橋鎮、牌頭鎮、暨南街道、浬浦鎮等超額完成配備工作，目前基層專職調解力量已從原來的86名增加至118名。
三、提升調解工作能力。強化以老帶新，組織“青藍相承 攜手共進”傳幫帶活動進一步傳承調解技能，截止6月，共收集254篇人民調解案例，匯編成6期案例集。科學開展培訓，舉行大規模的“人民調解大講堂”視頻培訓，全市1800余名調解員參加，同時在黨校組織為期三天的全市專職調解員培訓班，并發布《諸暨市人民調解指導案例匯編（基層調解篇）》供全市廣大調解員學習、借鑒。
下一步，市司法局將著力抓好以下幾方面工作：一是加強督查指導。將持續開展對鎮鄉（街道）調解工作的督查活動，針對基層調解組織隊伍建設、分片包干落實及調解案件質量等進行實地指導，切實壓實屬地責任。二是加強考核管理。積極開展基層人民調解考核工作，制定出臺《諸暨市專職人民調解員考核辦法》，加強考核激勵，提升基層調解員積極性，規范專職人民調解員工作紀律和行為，完善人民調解員進退留轉和工作考核機制。三是持續推進傳幫帶活動。制定《諸暨市“青藍相承 攜手共進”傳幫帶活動提質增效工作方案》，根據方案積極開展基層“青藍相承 攜手共進”傳幫帶提升活動，計劃在11月份，從12期“傳幫帶”案例中篩選出優秀案例，精編成冊發布。
衷心感謝您對人民調解工作的關心支持！
諸暨市司法局
2024年7月9日