諸暨市科技局關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第74號提案的答復
酈炳委員：
您提出的關于加大本土初創科技型企業資源要素保障力度建議的提案（第74號）收悉，感謝您對諸暨科技企業發展的關心和支持，現答復如下：
本土科技型企業是推進經濟轉型升級、高質量發展的重要主體，也是培育高新技術企業的重要基礎。近年來，科技局深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，緊扣“315”科技創新體系建設總綱領，全面貫徹落實創新強市首位戰略，不斷推動全市科技創新工作提質增效。
一是深化科技企業梯度培育體系。我市積極推進科技企業梯度培育體系建設，旨在建立“科技型中小企業—高新技術企業—科技小巨人—科技領軍型企業”的全鏈條高質量發展路徑。通過引導企業建立健全自主研發體系，結合各類型企業的發展特點，建立科技企業重點培育庫，促進科技型中小企業向國家高新技術企業邁進。對創新能力強、研發水平高的高新技術企業進行重點扶持，助推其登上“科技小巨人”、科技領軍型企業等更高臺階。目前，全市有省級科技型中小企業2187家，高新技術企業607家，省科技“小巨人”企業3家。
二是鼓勵企業加大研發投入，提升創新能力。全面推動企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策的落實，有效降低企業創新創業成本。深化“揭榜掛帥”科技項目攻關機制，引導企業開展關鍵核心技術攻關，全力解決本土企業在國產替代技術和關鍵核心技術上的迫切需求，推動科技成果的高效轉化與應用。2023年，諸暨市“揭榜掛帥”科技攻關項目立項10只，產業涵蓋信息技術、新材料、高端智能裝備、科技強農、生態環保等領域，共計補助科技專項811.6萬元，帶動研發投入近7000萬。著眼自主創新，繼續擴大企業研發機構基數，全年組織申報省級以上企業研發機構35家、紹興市企業研發中心74家、諸暨市企業研發中心300余家，實現全市規上工業企業研發機構全覆蓋。
三是整合資源，促進本土特色產業的轉型升級。聚焦珍珠、銅加工、襪業、服裝等傳統特色產業，以健全“6+3”產業體系和“鏈長+鏈主”協同機制為抓手，構建“一鏈一方案”，推動產業精準化布局、數智化提升、梯隊化躍進。推進襪業、珍珠、銅加工等三大省級創新服務綜合體建設，發揮產業上下游企業資源耦合力量，加強產業鏈的整合與優化，引領諸暨優勢產業迭代升級。
四是加強科技金融供給，降低科技企業融資成本。積極運用諸暨“科創貸”、科技創新和技術改造再貸款等政策工具，以及支農支小再貸款、再貼現工具，引導市內金融機構完善貸款結構管理，加大對科技型企業的金融支持力度。完善金融機構服務實體經濟的考核機制，鼓勵金融機構向科技型小微企業提供知識產權質押貸款等特色金融產品，切實落實減費讓利政策，有效降低企業融資成本。出臺《關于高水平建設科技創新強市的政策意見》、《銀行業支持科技企業和人才創業企業發展若干意見》、《中小微企業融資“白名單”制度》等文件，專門針對中小微企業及科技、人才企業的融資需求，提供政策支持。探索“知識產權+保險+擔保”的融資模式，激活科技型企業產權資產，拓寬融資渠道。
針對您在提案中提出的“優化現有平臺規劃布局”、“優化企業新增用地開發利用管理”、“提高企業扶持系統性”等建議內容，我們將積極采納、充分吸收，會同有關部門重點做好以下幾方面工作。
一是依托創新創業平臺，全面賦能初創企業。借助浣江實驗室、西交網絡空間安全研究院、中俄（諸暨）國際實驗室等高能級平臺的技術優勢，促進平臺與本土初創型科技企業的技術交流合作，實現科研成果的快速轉化和落地。實施雙創平臺“躍升”行動，以眾創空間、孵化器等創新創業平臺為基礎，為諸暨創業者和企業提供全方位的服務支持，積極開展多樣化的創業課堂和培訓輔導活動，促進初創科技型企業加快成長。以“杭州港”三期建設為契機強化延鏈補鏈，完善孵化、加速、落地、輻射閉環，形成15萬平方航母級“飛地”的創新創業格局，聯動6大“諸暨島”建設形成“協同出海”的綜合戰斗力。
二是強化創新驅動，推動產業升級。積極推進科技企業“雙倍增”計劃的實施，持續擴大創新主體規模，構建更為科學和系統的培育機制，發揮創新主體帶動作用。進一步深化產業創新平臺的建設與提檔升級，尤其支持襪業、珍珠、金屬材料加工等傳統產業實現轉型升級。鼓勵科技企業建設企業研究院、研發中心等創新堡壘，鼓勵行業龍頭企業開展創新聯合體建設，與高校院所共建聯合創新中心，深化產學研用合作，圍繞產業鏈部署創新鏈，促進科技與產業的深度融合。
三是全面優化科技項目用地管理。相關部門協同作業，根據項目篩評機制，綜合考量容積率、投資強度、畝均稅收、稅收貢獻、研發經費支出與主營業務收入比等關鍵指標，擇優選定落地項目。諸暨經開區將以“智造之區·品質之城”為發展目標，創建國家級經開區，不斷提升園區生態環境、生產環境、生活環境。市自規局將鼓勵創新土地供應方式，為有意向的本土科技企業提供用地需求的解決方案。通過"彈性年期出讓"、"先租后讓"等模式，降低企業用地成本，提高土地利用效率，實現土地資源的優化配置。
四是聚焦深化科技金融服務。市科技局與金融發展服務中心聯合行動，梳理出諸暨市首批科技創新企業貸款需求名單，包含64家國家高新技術企業、科技型中小企業。接下來，將指導市內銀行組建“金融助企小分隊”，深入企業實地走訪，精準對接融資需求，為企業量身定制融資方案，拓寬企業融資渠道。積極運用“科創貸”等金融產品，完善產業鏈檢測機構共享聯盟工作機制，擴大創新券的惠企力度，支持民營經濟創新創業。加快建立科技金融多渠道服務方式，不斷擴大科技金融合作銀行范圍和貸款總額，為科技型企業提供覆蓋不同生命周期階段全鏈條、精準化的科技金融服務。
最后，再次衷心感謝您對諸暨科技企業發展的關心和支持。