諸暨市自然資源和規劃局關于政協諸暨市第十五屆委員會第三次會議第96號提案的答復
周夢榧等委員:
你們提出的關于加強古樹名木保護,守護綠色“活文物”的提案(第96號)收悉,現答復如下:
非常感謝你們多年來對我市古樹名木保護與文化傳承工作的關心和支持,提案中提出的古樹周圍地面硬化、人為破壞、保護意識不足、監管處罰不到位等問題在基層不同程度客觀存在,我市政府部門高度重視,持續加大力度進行整改。古樹名木不僅是珍貴的自然資源,是自然和前人留下的珍貴遺產,是記錄悠悠中華文明歷史的“活化石”,也是人們記住村落文明與發展的那一縷鄉愁。近年來,諸暨市自然資源和規劃局會同建設局、交通運輸局、文廣旅游局等部門不遺余力地全方位做好古樹名木保護與文化傳承工作,堅決守護好諸暨這塊寶貴的綠色“活化石”,講好豐富的“活文物”故事。
一、開展普查工作,摸清家底
《中華人民共和國森林法》頒布以來,我市就開始著手古樹名木調查工作,至今已經組織了3次古樹調查。近年來,市林長辦組織力量開展古樹名木普查工作,對全市所有古樹名木統一編號,建立古樹名木圖文檔案和電子信息數據庫,對轄區內古樹名木的資源數量、分布狀況、養護管理等進行實時或動態監測,對古樹名木的位置、特征、樹齡、生產環境、生長情況、保護現狀等信息進行動態管理,完善古樹名木掛牌管理制度,為所有散生古樹設立保護標志、保護措施,并為古樹群設置了70塊保護石碑。
我市現有古樹46116株,古樹群200余個,全市村邊地頭、房前屋后等處有散生古樹3657株,古樹總數將近占全省20%,是浙江省古樹最多的縣級行政區,遙遙領先于浙江其它縣級行政區。其中香榧占絕對優勢,超過古樹總株數的90%。趙家鎮西坑村保存著全國最大的香榧古樹,東白山龍門頂茶園的“杜鵑花王”是全國冠幅最大的杜鵑花。
二、講好傳承故事,宣傳引導
每個村莊的古樹,都蘊藏著人與自然和諧共生的中華傳統文化。香榧在我市有著上千年的種植歷史,記錄、傳承著勞動人民的優秀傳統文化。2021年,諸暨市自然資源和規劃局與諸暨市融媒體中心聯合拍攝電視微紀錄片《諸暨樹王》,選出中國香榧王、東白山滿山紅王、麻櫟王等10株具有代表意義的“諸暨樹王”,采用電影機、無人機等特種高清攝制器材,為每株樹王拍一集微紀錄片,每集時長約5分鐘,介紹樹種知識、樹王地位及背后的故事,并在西施眼《鄉愁是棵樹》專題中以每周一期的頻率推送,喚醒鄉村留下的記憶,讓鄉民記住鄉愁。
2023年,我市在《諸暨日報》推出古樹保護宣傳專版,同時利用西施眼APP等各種新媒體平臺進行推送;諸暨市普法辦將《浙江省古樹名木保護管理辦法》列入2023年第三季度普法重點提示,由古樹名木保護成員單位組織進行深入學習宣傳。今后,諸暨市自然資源和規劃局將持續通過與新聞媒體合作或者組織專班走村入戶等形式宣傳古樹保護法律法規,提高群眾的保護意識。
三、創新工作機制,抓實措施
2022年,諸暨市自然資源和規劃局根據《中華人民共和國森林法》《浙江省古樹名木保護辦法》等法規,結合標準體系,設立古樹名木保護專項基金,對古樹實行分級保護。我市創新實施“千年古樹香榧保護計劃”,成立全國首個千年香榧保護基金,邀請社會各界人士共同參與香榧古樹認養行動,收取5%認養、定制費充實到基金中,用于古樹的保護與利用。
我市林長制實施古樹名木人才提升工程,支持鄉土專家與科研院校合作,提升保護人員古樹救助技能;組織全市352名護林員和鄉鎮林管員對全市古樹名木進行巡查保護,并將古樹名木巡查工作列入護林員日常工作職責,對古樹名木資源進行動態管理和巡查,確保古樹名木不被破壞、健康生長,實施“一樹一策”專業化管護。
四、建立協作機制,依法打擊不法行為
面對古樹名木受到違法破壞等情況,諸暨市自然資源和規劃局積極聯合公訴機關進行古樹名木保護專項監督,與我市人民檢察院聯合印發《關于建立古樹名木保護協作配合機制的意見》,建立了古樹名木保護協作配合機制,建立線索移送機制、辦案協作機制、聯席與會商機制,充分發揮公益訴訟檢察監督職能,訴訟機構與行政部門同向發力,共同攜手保護古樹資源;聯合各級公安、城建和專兼職責任人齊抓共管,形成合力,嚴厲打擊人為破壞古樹名木的不法行為。
近幾年,在社會各界的關心關愛下,政府部門盡心盡責的監管保護下,群眾古樹名木保護意識明顯增強,古樹名木保護在全省也取得了一定的成績,但古樹名木保護工作永遠在路上。實際生活中,“樹與人爭地”、不科學管護的現象與行為還是偶有發生。下一步,我市各相關職能部門將進一步加強協作聯動,發現一起堅決查處一起,并充分發動全社會力量共同參與,采取切實有效措施保護好我市的古樹名木資源,促進生態文明建設取得實效。希望各位委員繼續關心和支持我市古樹名木保護工作,共同保護好諸暨的“活文物”“活名片”。
諸暨市自然資源和規劃局
2024年7月18日