關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第24號提案的答復
斯斌超委員：
您提出的關于《關于做好“強城興村融合”大文章，激活城鄉發展新引擎的建議》問題的提案（第24號）收悉，現答復如下：
針對我市城鄉融合發展，您從產業強城、人才興村、服務融合等三個方面提出了建議，具有很強的針對性和前瞻性，首先在此表示感謝。當前我市城鄉融合發展，主要開展了以下工作。
一、構建“229”現代化產業體系。2024年，諸暨市規上戰略性新興產業、數字經濟核心產業增加值分別增長10%、12.6%，智能視覺產業總產值突破200億元；R&D經費支出占GDP比重達到2.7%，全市規上工業研發費用覆蓋面達87.5%，居紹興第一。通過深化“共富工坊”建設和“共富片區”組團發展，打造出珍珠百億級共富產業鏈1條和香榧、西施石筧、同山燒等十億級共富產業鏈3條，沿鏈建成“共富工坊”205家。形成了西南片區“山地果蔬產業帶”、中部區域高質量“現代糧產區”、山下湖及其周邊的珍珠“生態養殖區”和東部香榧和茶葉等“精品特產區”的“一帶三區”產業格局，打造出“4352N”現代農業產業體系。
二、實施“218新農人”培育行動。2024年以來，諸暨市聚力“三支隊伍”建設和“新農人”培育工作，將“新農人”培育納入市級人才政策，推動新農人對接珍珠、襪業、香榧等特色產業，發展電商直播、休閑農業等新業態，創新“共富工坊”模式帶動農戶參與產業鏈。從政策支撐、服務保障、平臺建設等方面發力，打造鄉村人才矩陣，打響“諸事有才”新農人品牌，已培育頭雁88人、農創客1554人、現代“新農人”5369人。城鄉居民收入倍差縮小至1.57；低收入農戶人均可支配收入同比增長10.6%。
三、建成“城-鎮-村”三級城鄉公共服務體系。中心城鎮集中建成高品質公共服務設施，市區等級醫院交通30分鐘行政村覆蓋率達84.11%，鄉村地區基本完成村級公共服務設施配套。諸暨市自2023年起實施公共服務“七優享”工程，推進基本公共服務的高質量發展。2024年，諸暨市民生支出占一般公共預算比重達77.3%，獲評全國學前教育普及普惠縣、全國義務教育優質均衡發展縣，“健康浙江”考核連續六年獲評優秀。
下階段，我們將繼續推進城鄉融合發展，具體在以下幾個方面做好工作：
一、產業平臺集聚能力提升。一是推動縣域塊狀經濟升級。依托現有產業基礎，驅動襪業、五金等傳統優勢產業轉型升級，發展精密制造、智能視覺、新能源汽車核心部件等新興產業，助力形成以先進制造業為主體、現代服務業為支撐，產業深度融合發展的現代產業體系。二是構建產創融合高效能平臺。統籌開發區和高新園區功能整合提升與優化，積極爭創國家級開發區。開展智能視覺“萬畝千億”新產業平臺啟明星行動，推動智能視覺雙創基地建設。加快科技城建設，打造全國航空天產業先進制造基地、創新孵化高地和應用服務高地。三是建立市鎮村三級聯動聯富機制。市級利用村級發展基金，建立農業產業未來社區；鎮級結合“土特產”產業特色，集約系統發展特色產業；村級通過“大村幫小村”，變“單打獨斗”為“抱團共贏”的共富機制。
二、產教融合筑興村根基。一是組織申報香榧炒制、包裝食品抽樣、育珠蚌養殖等省級專項能力規范，著力打造次塢打面、珍珠養殖、建筑工匠等一批鄉村工匠品牌，壯大次塢打面、珍珠、香榧、同山燒等鄉村富民產業。二是實施工匠培育提技賦能“一號強基工程”，聚焦重點產業，農村轉移就業勞動者等重點就業群體，以培育壯大技能人才隊伍和提升全民技能素養為重點，開展返鄉入鄉創業帶頭人培訓。三是制定實施技能創富行動深化“共富工坊”建設方案，依托共富工坊構建“技能培訓-就業增收-創業致富”全鏈條服務體系。結合地方產業特色開展茶葉加工工、釀酒工等職業技能競賽，推動從勞動增收向技能增收轉變。四是以黨群服務中心為核心，設立村（社）培訓點，打造集職業技能培訓需求收集、培訓課程提供、政策咨詢等功能于一體的“30分鐘職業技能培訓圈”，打響“一村一品”技能創富品牌，提升技能促共富影響力。
三、推進公共服務下沉提質。一是推動公共服務與公共設施共通共享。以“城鄉融合”為目標，圍繞15分鐘鄉村生活圈配置鄉村公共服務設施，推動城市公共服務向鄉村延伸，通過“醫聯體”“教共體”等方式實現城鄉公共服務資源下沉共享。二是實施公共服務保障“七優享”工程。諸暨市自2023年實施公共服務“七優享”工程，出臺《諸暨市公共服務“七優享”工程實施方案（2023-2027年）》，優化基礎教育資源布局，推動職業教育與產業深度融合，推進優質醫療資源有序擴容和均衡布局，擴大養老服務覆蓋面，優化社會救助與弱勢群體幫扶，推進基本公共服務的高質量發展。三是推動基礎設施一體化。以共同富裕為目標，持續優化農村公路網絡體系、5G網絡、綜合物流網點等新基礎設施布局，通過打造惠民富民“五有交通驛站”、迭代升級城鄉“共富公交”、推動農村物流縱深發展等特色亮點工作，建成“暢達、平安、智慧、 共享”的“四好農村路”2.0 版，實現更暢達、更平安、更美麗、 更智慧、更富民的“五優”農村交通運輸體系，打造全市領先、具有諸暨特色的“驛路共富”西施號公路品牌。
今后我們將以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，加快推進全市城鄉融合發展。最后衷心感謝您對諸暨市城鄉發展工作的關注和支持。