關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第34號提案的答復
蔡美等委員：
您們提出的關于解決就業難、招工難問題的建議的提案（第34號）收悉，現答復如下：
您們的提案深刻剖析了當前我市乃至全國范圍內就業領域存在的“就業難”與“招工難”并存的結構性矛盾，精準指出了高校畢業生規模持續擴大、青年失業率高位運行、技能供需不匹配、區域就業不平衡以及高技能人才短缺等關鍵問題，并提出了系統性的建議解決方案，對我們的工作具有較強的參考價值，對此深表感謝。我單位高度重視，結合我市工作實際，將通過以下舉措予以落實:????一、關于緩解“就業難”問題的舉措
針對“就業難”問題，我市將重點推進以下工作：
1.強化政策保障與精準服務。加強各部門協同聯動，建立健全企業用工需求動態監測臺賬和快速響應機制。通過高頻次企業走訪、專場招聘會、大數據精準推送等方式，多渠道提升人崗適配度，縮短求職周期。重點針對高校畢業生深入推進就業服務進校園活動，引入職業導師、優秀企業家進行經驗分享和觀念引導，幫助他們樹立務實、積極的就業觀，鼓勵先就業、再擇業。
2.加速零工市場與靈活就業保障體系建設。全力推進“零工驛站”等平臺建設，為靈活就業人員提供免費信息發布、崗位推薦、技能培訓和權益保障等“一站式”服務，拓寬就業渠道。截至目前，我市已經在大唐、店口建立兩處省級零工市場。????3.積極推動職業教育與技能培訓。一是支持職技院校優化專業設置與課程體系，加強實習和實訓環節，鼓勵支持學校與企業合作建立實習實訓基地，提高高校畢業生綜合素養和就業能力。二是組織開展在職人員培訓。面向重點領域技能人才、急需緊缺高技能人才組織“國際工匠”成長計劃、高質量研修活動、高端復合型高技能人才研修等活動，強化高技能人才儲備。三是舉辦職業技能競賽等活動，選拔優秀技能人才，弘揚諸暨工匠精神，提升技能人才的社會認可度和職業榮譽感。
二、關于破解“招工難”問題的舉措
針對“招工難”問題，我市將重點推進以下工作：
1.優化技能人才待遇。一是發布薪酬指引建議，提高技能人才的薪資水平和福利待遇，指導企業提供完善的“五險一金”、合理的工作時間，配備先進的設備和安全防護設施。二是暢通發展通道，指導企業設立明確的晉升標準，為技能人才提供良好的職業發展規劃和晉升通道。三是強化有效激勵機制，鼓勵企業通過績效獎金、技術創新獎勵、股權期權、項目分紅等，提高技師的工作積極性和穩定性。????2.完善社會保障體系。一是擴大社會保險覆蓋面。2021年12月起，我市已放開靈活就業人員參加職工基本養老保險戶籍限制。2023年7月起，實習學生、見習人員、新就業形態勞動者等七類特定人員可單險種參加工傷保險，充分保障勞動者的合法權益。二是落實階段性降低費率政策。按照上級統一部署，實施階段性降低失業保險費率政策，失業保險單位費率、個人費率分別按0.5%執行。三是優化社保經辦服務。深化放管服改革，我市各鎮街、村社、182個合作銀行網點的社保經辦服務延伸提質，徹底打破企業、群眾辦事轄地限制。落實“午休雙休 社保不休”，推行全天候服務，為“上班族”辦事提供便利，今年以來，“午休雙休”期間共服務企業、群眾約2000人次。
3.支持企業技術創新。鼓勵新業態、新模式、新技術。通過稅收減免、財政支持等，引導企業加大技術改造和轉型升級力度，瞄準制約產業發展的“瓶頸”發力攻堅，以原創性、突破性成果賦能產業升級，促進企業與省內外高校及科研院所深度合作，加速科研成果的轉化落地，提升生產效率和競爭力，為改善員工待遇創造更大空間。 ???
您們的提案，為我們精準施策、破解“兩難”困境提供了極具價值的思路和方向。您們所關切的青年就業觀念引導、中小民營企業用工環境改善等問題，正是我們當前工作的重點和難點。下一步，我們將認真吸納提案中的寶貴建議，以更扎實的舉措，著力打通就業堵點、痛點，努力促成“人盡其才、才盡其用、業有所成”的良好局面，為我市經濟社會高質量發展筑牢人才和人力資源根基。
再次感謝您們對我市就業創業和社會經濟發展工作的高度關注和大力支持！歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
諸暨市人力資源和社會保障局
2025年7月10日