諸暨市財政局關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第87號提案的答復
蔣向明委員：
您提出的“關于推進代理記賬中介機構健康發展，為地方經濟發展服務的建議”的提案（第87號）收悉，現答復如下：
一、針對諸暨會計人才儲備不足的問題
我市參加國家級、省級、市級會計領軍人才的選拔脫穎而出的不多，財政局已意識到這個問題，并于2025年著手諸暨市會計領軍人才的選拔工作，為向上級輸送會計人才做準備。6月份已向紹興市推薦服務業（會計類）拔尖人才1名，向上推薦高端會計人才3名。
二、關于代理記賬機構
（一）基本情況
代理記賬機構的許可條件是《代理記賬管理辦法》中規定的，是我們在辦理許可證中必須嚴格執行的條款。我們也認為許可條件中的業務負責人只需要三年以上會計工作經歷較為寬松，會不同程度影響到中介機構代理質量，我局也就該問題多次向上級反映過。目前代理記賬機構人員素質參差不齊，業務水平整體有待于提高。
（二）行業監管
我們從財政和稅務多層面加強代理記賬行業的監管：
財政層面，一是每年開展對“有照無證”代理記賬機構的專項整治，已連續開展三年；二是開展“雙隨機、一公開”抽查（包括跨部門聯合抽查），每年抽查比例不少于20%；三是對承諾辦件的代理記賬機構在兩個月內進行上門核查。
稅務層面，目前市稅務局對涉稅中介機構的政策宣傳培訓內容全覆蓋，形式也較為豐富。
宣傳內容上，一是稅費政策、重點熱點政策解讀、稅費優惠相關政策的宣傳；二是業務操作流程的宣傳，如新電子稅務局操作指引。讓中介涉稅服務人員能夠快速懂政策、會操作。
宣傳形式上，通過多途徑多種方式進行宣傳。線上依托征納互動、征納溝通平臺、微信公眾號等方式開展涉稅宣傳，涉稅中介服務人員可在電子稅務局端、釘釘征納溝通平臺端查看學習稅費政策。為涉稅宣傳更具針對性，我們收集稅費服務訴求按月開展納稅人學堂線上直播，開展精準推送等。線下依托網格員開展走訪兜底宣傳輔導，中介座談會等進行政策宣傳和訴求征集與交流。
（三）下一步工作
在此基礎上，今后我們將著重做好以下幾方面的工作：
一是加強對代理記賬機構從業人員的業務培訓和指導。深入開展會稽助企服務活動，聯合財政、稅務、法律等部門和中介機構，借助注冊會計師、高級會計師、領軍人物等人才隊伍，提供財稅、法律培訓和輔導，通過開展培訓、咨詢輔導等方式，提升代理記賬隊伍的整體業務素質，提升規范管理水平。市稅務局將積極引導中介使用征納互動服務平臺，目前已經制作3000份征納互動辦問操作指引陸續向涉稅服務人員宣傳，以提供更加直接、便捷、精準、高效的涉稅宣傳與服務。
二是加強日常檢查，通過及時發現管理中的薄弱環節，督促代理記賬企業整改，對查出的違規違法行為，按《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國會計法》等法律法規進行處理處罰。
三是通過適當途徑和渠道，及時向上反映代理記賬行業中的制度缺陷，進一步完善相關法律法規，促進行業健康有序發展。
諸暨市財政局
2025年7月4日
承辦人姓名：吳鋼明
聯系電話：0575-87113725