諸暨市民政局關(guān)于諸暨市政協(xié)第十五屆委員會第四次會議提案（第83號）的答復(fù)
何勇武委員：
你提出的《關(guān)于推動我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第83號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
截至目前，諸暨市60周歲及以上的老年人共34.719萬，占全市戶籍人口的32.58%，已進(jìn)入深度老齡化社會。近年來，我市圍繞“家門口幸福養(yǎng)老”總體規(guī)劃，著力構(gòu)建“1+26+594”的立體化居家養(yǎng)老服務(wù)體系，建成1家市級養(yǎng)老服務(wù)中心、26家鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老服務(wù)中心、594家村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，實現(xiàn)居家養(yǎng)老陣地鎮(zhèn)村全覆蓋，把老年助餐作為一項系統(tǒng)性、長期性工程來抓，全市累計建成愛心食堂300余家，助餐服務(wù)覆蓋全市85%的村（社區(qū)），日均服務(wù)1.5萬名老人。
二、主要做法
（一)進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是著力推進(jìn)示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。在前兩年14家鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成提檔升級的基礎(chǔ)上，今年其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心升級工作。委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、專業(yè)化運行，提升生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、家庭支持服務(wù)、社會工作和心理疏導(dǎo)服務(wù)、綜合服務(wù)等6類服務(wù)品質(zhì)。二是積極承接居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目。推動民政部試點項目在諸暨市有效落地，為具有本市戶籍且實際居住在本市的經(jīng)濟(jì)困難的失能部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。到2025年12月底前，全市范圍內(nèi)建成家庭養(yǎng)老床位不少于528張，服務(wù)不少于991人，且為同一位服務(wù)對象累計提供30次以上居家養(yǎng)老上門服務(wù)。三是建立多部門聯(lián)合指導(dǎo)幫扶養(yǎng)老機(jī)構(gòu)機(jī)制。民政局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊根據(jù)相應(yīng)職能，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合指導(dǎo)幫扶機(jī)制，組建聯(lián)合指導(dǎo)幫扶小組，對全市24家正常運行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)、管理服務(wù)等指，既避免多頭重復(fù)檢查，又以查帶教促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平的提升。
（二）著力發(fā)展“諸有頤養(yǎng)”特色服務(wù)。一是持續(xù)擦亮愛心食堂“金名片”。進(jìn)一步深化愛心食堂“五個一點”可持續(xù)運行模式，推動300余家食堂提質(zhì)增效，探索整合養(yǎng)老資源，增設(shè)日間照料、醫(yī)療護(hù)理、老年學(xué)堂、文化禮堂、康養(yǎng)活動室等功能區(qū)域，推進(jìn)村級“一站式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，豐富“共享五福”等文明實踐活動，撬動敬老愛老、全城志愿、鄰里互助等鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)，提升老年人就餐率和滿意率。2025年計劃改造提升村級“一站式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體50家。二是全面推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”。2025年6月1日起，我市正式施行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”政策，以經(jīng)濟(jì)困難、失能失智、高齡老年人為重點服務(wù)對象，為符合條件的老年人發(fā)放電子消費積分“愛心分”，用于購買助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)。民政局依法選定“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)），持有“愛心卡”的老年人可對照《諸暨市養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”服務(wù)清單》選擇所需服務(wù)項目，聯(lián)系各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)內(nèi)“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）上門提供服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后，老年人通過移動POS終端機(jī)具刷“愛心分”支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）。三是有序推進(jìn)適老化改造。圍繞“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔助器具適配”五個方面功能，為居住在諸暨的老年人家庭進(jìn)行適老化改造給予資金補(bǔ)助，按老年人投入改造資金按物品和材料購置成交價格的30%核定補(bǔ)貼，單件產(chǎn)品最高補(bǔ)貼3000元，每戶補(bǔ)貼總金額不超過2萬元。2025年至今，全市已審核通過補(bǔ)助2305人，補(bǔ)貼總金額960萬元。下一步，將進(jìn)一步加快適老化改造申請的審批和補(bǔ)助兌付工作。
（三）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專業(yè)教育培養(yǎng)，提高人員能力。支持職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)。鼓勵職業(yè)院校、普通高校與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)互設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地、培養(yǎng)培訓(xùn)基地。對報考全市高等、中等職業(yè)教育院校（含技工院校）養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的全日制學(xué)生，愿意與院校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，承諾畢業(yè)后在簽約機(jī)構(gòu)服務(wù)期限不少于3年的，經(jīng)向民政部門備案，可按不高于500元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，享受每學(xué)年10個月的定向培養(yǎng)補(bǔ)助（按實際在校月份折算）。二是加強(qiáng)技術(shù)技能升級，提高人員待遇。組織養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和等級認(rèn)定。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇與職業(yè)技能等級掛鉤制度，對連續(xù)在本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事一線養(yǎng)老護(hù)理崗位工作 1 年以上，經(jīng)民政部門認(rèn)定，按照初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）不同職業(yè)技能等級，每月分別給予 300 元、400 元、500 元、800 元、1200 元的特殊崗位津貼。養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼。三是加強(qiáng)褒揚激勵力度，營造社會氛圍。組織開展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競賽，按規(guī)定落實獲獎選手獎勵、技能等級晉升等激勵措施。鼓勵用人單位依托技能帶頭人成立“技能大師工作室”，發(fā)揮養(yǎng)老護(hù)理高技能人才的標(biāo)桿效應(yīng)。開展先進(jìn)典型培育選樹活動，宣傳養(yǎng)老服務(wù)人才先進(jìn)事跡和職業(yè)精神，提升養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)尊崇感和社會認(rèn)同度。
尊敬的委員，非常感謝你們對養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)注，我們將根據(jù)你們提出的建議，積極創(chuàng)造條件，為提升老年人家庭照護(hù)服務(wù)不懈努力。衷心希望繼續(xù)關(guān)注，為我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
諸暨市民政局
2025年7月28日
承辦人姓名：張偉恩
聯(lián)系電話：89002652
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