關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第91號提案的答復
張鐘亮等委員：
您們提出的關于盡快建立整體地下管線管理體系的建議方案的建議問題的提案（第91號）收悉，現答復如下：
一、已建成較為完善的諸暨市管線綜合管控系統，解決管線管理痛難點。2022年，諸暨市共計投入1000多萬用于本市管線普查，并于2023年8月完成成果驗收。以此為契機，諸暨市構建形成管線綜合管控系統，統籌管理各類管線，在“一張圖”的基礎上，以挖掘審批、占綠審批和項目竣工驗收為抓手，構建建設計劃協調、施工影響分析、管線數據更新三大功能模塊，以減少“馬路拉鏈”、第三方事故破壞的發生，并實現數據的動態更新，夯實各專項系統和城市規劃建設所需的地下管線數據底座。
基于平臺建設，初步形成以下成效：一是夯實數據基礎。針對諸暨市地下管線設施底數不清問題，以地下市政基礎設施普查為契機，結合斷管分析、錯接分析、逆坡分析等專業分析工具查找設施底數問題，并結合平臺業務流轉開展普查成果修正及設施問題整治，實現地下管線底數精準化。結合隱患排查及雨污水管網CCTV檢測工作，構建隱患一張圖，實現設施隱患數據的分類分級展示及更新。聚焦“數據更新難”問題，規范化竣工驗收流程，強化將滿足數據標準的數據入庫更新作為組織竣工驗收的條件之一。自動分析形成數據更新項目庫，以挖掘審批、占綠審批和項目竣工驗收為抓手，建立數據更新督辦、數據更新上報、數據質檢入庫到組織驗收意見的管線數據更新流程，實現管線數據的及時更新。二是防止施工破壞。聚焦“第三方施工破壞”問題，規范化挖掘審批、占綠審批等現有工作，強化源頭管控，并在審批過程中，以此為抓手確保各單位建設計劃與數據更新工作的配合開展。充分利用普查數據，優化完善現有審批流程，實現從建設單位材料上報、材料聯合初審、施工影響分析、現場核查確認、材料聯合終審、審批材料歸檔到工程恢復核查的全流程管控，從源頭避免第三方施工破壞事故的發生。
二、已結合挖掘審批、占綠審批抓手，建立線上考核管理制度。一是建立項目數據更新督辦制度。道路開挖項目、占用綠化項目申請之初，平臺會自動彈出本申報單位迄今為止還有幾個項目未開展數據更新，當存在3個及以上逾期未更新項目時，將停止辦理該單位挖掘/占綠審批事項。二是建立施工過程有異項目清單。1.針對溝槽未完成階段及基層恢復完成階段，未及時提交相關資料，或者是提交資料不合規的項目，列入施工過程有異項目；2.針對管線數據更新超時的項目，列入數據更新超時項目。異常項目直接推送至局領導，予以領導層督辦。
下一步，結合諸暨市韌性城市智慧管理中心平臺建設。管線管理工作將從以下幾個方面予以優化：一是系統集成，整合城市內澇防治等平臺，進一步支撐管線業務；二是深挖管業管理業務，支撐項目建設，如質保臨期項目監管等；三是持續夯實管線底座，支撐內澇、污水、供水、燃氣等上層業務建設。