關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第92號提案的答復
何燕蕓委員：
您提出的關于進一步加大住宅小區物業矛盾化解力度的提案（第92號）收悉，現答復如下：
首先感謝您對我市物業管理方面工作的關心和支持！您在提案中提到的物業企業服務水平不高、業委會不夠專業、業主對自身權責不清晰等問題確實存在，且與我市目前改革破局方向相一致。
諸暨市現有住宅小區480個（其中物業小區287個），小區常住人口約72萬人，占總人口的60%以上；物業服務企業158家，管理面積達3000余萬方。和不少城市一樣，近年來我市物業矛盾日益突顯，現就當前物業管理中針對矛盾化解正在開展的相關工作，結合您提到的建議辦法，作如下匯報。
2024年我市印發《諸暨市關于進一步推進物業服務業高質量發展實施細則》，從融入基層社會治理體系、強化物業服務市場監管體系、構建業主委員會良性運營體系、創新物業服務多元化產業體系等四個方面著手，推進社會基層治理，有效化解矛盾糾紛。
一、小區選好“當家人”，規范業主委員會運行
加強黨建引領，全力推進“支部建在小區上”，深入推進“雙向進入、交叉任職”，建立黨建引領下的社區、業主委員會、物業服務企業三方協調機制。
推行參照村社干部選拔標準選優配強業委會成員，創新參選人“十不能”資格聯審，淘汰存在違法違紀、惡意拖欠物業費等10類情形人員，簽訂不參與本小區物業選聘經營工程、不履職就辭職等“五不公開承諾”，嚴把入口關與履職關，真正把過得硬、敢擔當、會服務、善治理的優秀人才選出來。
二、搭建優勝劣汰的平臺，讓“良幣驅逐劣幣”
2024年我市印發了《諸暨市住宅小區物業服務質量考核辦法（試行）》，建立物業服務質量“月考、季曬、年評價”考評機制，部門、社區、業委會共同參與，綜合投訴處置、服務質量等11個層面工作情況進行考評，最終結果在主流媒體進行通報公示，為物業企業選聘續聘提供參考依據。引導業委會對矛盾投訴多、履約服務差的物業進行清退，逐步扭轉“小散亂”問題。去年以來，已有49個小區清退不合格物業企業，90%以上小區在重新引進物業時，選擇了考評優良的企業，“優者更優、劣者出局”的工作氛圍逐步形成。
三、激活沉睡“養老金”，解決房屋質量維修問題
2024年諸暨市制定出臺《諸暨市物業保修金使用細則》和《諸暨市物業專項維修資金使用細則》文件，對物業“兩金”使用進行改革，重塑制度、再造流程，明確相關主體責任、細化資金的使用和管理，主要有以下幾方面舉措：一是四級聯動，構建“建設局統籌+鎮街主導+社區協同+業委會實施”聯動機制，突出鎮街核心主體責任和部門的業務指導協調責任，由鎮街牽頭相關主體申報，將個性問題的零星修補變為共性問題的連片實施，降低成本、提高效率。二是一攬子推進，各鎮街由一名副科級領導負責物業兩金使用工作，鎮街明確內部分工，除社管辦外，城建辦等其它業務科室積極主動參與并指導業委會（社區）開展方案設計、預算編審、維修單位確定、項目實施及驗收等關鍵環節的工作。三是一站式受理審批，涉及消防、特種設備等維修問題的，由建設局牽頭協調消防大隊、市場監管局等部門聯合出具審查意見，極大減少申報阻力。2025年兩金使用已經列入諸暨市民生實事，并選取一批小區帶頭開展實踐。我局也對各鎮街分片區進行了集中業務指導培訓工作。
經過一年多的探索，小區治理逐漸進入良性循環，2024年全市物業信訪同比下降23%，2025年1-5月物業信訪再次同比下降11%。