諸暨市商務局關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第114號提案的答復
楊衛欣、酈炳、斯巍委員：
您提出的《關于繁榮我市二手車交易市場的建議》問題的提案（第114號）收悉。現答復如下：
諸暨市二手車交易市場于2009年由諸暨市潤達二手車市場管理有限公司投資建設，是市政府為規范二手車交易環境，全面改造升級原二手車交易市場而重點支持打造的信息化、全方位一站式服務的交易平臺，也是我市目前唯一取得市場名稱登記證的合法經營的二手車交易市場，涵蓋二手車展示、交易、辦證服務、汽車評估、汽車置換、汽車拍賣、汽車改裝、汽車配件、汽車美容功能等主體產業鏈及配套延伸服務鏈，并配套有綜合辦公、倉儲物流、金融服務、汽車保險、汽車租賃、電子商務等運營支持及服務體系。項目共分兩期，現已建成一期，占地25畝，建筑面積約1.5萬多平方米，總投入資金7000多萬元。一期共五層，一層面積7000平方米，包括二手車精品館（主要品牌：奔馳、寶馬、奧迪等高檔品牌車）、二手車辦證服務大廳等；二層面積6000平方米，包括二手車大眾館（主要品牌：大眾、福特、現代等中低檔品牌車）；三至五層為辦公就餐區域。目前擁有環形車道直通上二層、三層，主出入口及次出入口十多個，內部主通道最寬達6米，擁有停車位1000多個。諸暨市二手車交易市場以實體為依托，積極拓展互聯網交易渠道，實現線上線下同步交易，著力打造華東一站式二手車展示、交易、綜合服務平臺，2024年市場內共交易車輛14850輛。
一、關于增設新辦提升市場競爭力的建議。
2022年6月5日，省商務廳聯合公安、生態環境、市場監督和稅務聯合下發《浙江省商務廳等5部門關于促進二手車交易繁榮發展的通知》（浙商務聯發〔2022〕71號），通知規定：放寬二手車經營主體準入，支持發展二手車經銷業務，對從事二手車經銷企業的經營范圍統一登記為“二手車經銷”。推動取消對二手車經銷企業登記住所和實際經營場所的不合理限制，允許在二手車市場以外的企業開展二手車經銷業務。按照《浙江省商品交易市場管理條例》和《二手車流通企業經營管理規范》要求，鼓勵企業法人按照當地城市發展規劃和二手車交易市場最低商業用房面積、基礎配套設施標準的場所，開辦二手車交易市場，并向市場監管部門申請辦理市場登記證書。
2022年7月5日，商務部等17部門下發《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發〔2022〕92號），明確規定：取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。對從事新車銷售和二手車銷售的企業，經營范圍統一登記為“汽車銷售”，按有關規定做好備案。綜上所述，自2022年7月文件發布起，所有從事汽車銷售的企業和市場均可從事二手車銷售，二手車交易完全市場化。
二、關于合理布局織密全市交易網的建議。
目前我市汽車經銷已形成產業集群，基本集中在以陶朱街道汽車城為中心，輻射至周邊諸三路、北二環路、車城路等，2015年，紹興市商務局聯合紹興市公安局、市場監督管理局和國家稅務局聯合出臺了《紹興市二手車交易市場發展規劃（2015-2020）》（紹商務聯發〔2015〕5號），明確了全市二手車市場設置規劃目標，至2020年底，諸暨市二手車市場從原先的3家調整至2家。目前我市在市場監管部門審批登記在冊的僅1家，其余均已注銷。
根據市場監管部門審批系統統計數據顯示，全市經營范圍內包含“二手車”字樣的企業共560余家，23個鎮街中除東白湖、五泄、同山和趙家外，其余19個鎮街均設有二手車經銷企業，其中陶朱和暨陽占全市總量的64%左右，基本滿足我市二手車銷售需求。
三、關于建立齊抓共管整治新格局的建議。
《二手車流通管理辦法》（商務部〔2005〕2號）明確規定，加強二手車經營主體備案，經市場監管部門依法登記，取得營業執照的二手車交易市場經營者和二手車經營主體，應當自取得營業執照后2個月內向商務部門進行經營主體備案。商務部定期將完成備案的企業信息推送給公安、稅務等部門。根據《浙江省人民政府辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的實施意見》，我局每年聯合市場監管局開展對二手車交易市場和經營主體開展雙隨機檢查，重點抽查主體登記、備案、營業執照使用等情況，形成齊抓共管態勢。
承辦人姓名：湯誼
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