關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第56號提案的答復
何國霞等委員：
你們提出的《關于突出城市中心定位，構建產業集群區域中心的建議》（第56號）收悉。
首先，感謝你們對我市城市建設和產業發展的關心和支持！針對你們提出的“建議以縣龍山為城市中心山脈，以浦陽江為城市主干水脈，打造諸暨城市脈絡定位城市中心”“建議突出以姚江鎮為中心強化重點產業集群區域之間交通樞紐建設，凸顯產城融合輻射功能，加強各集群區域間城市界面一體化構建”“建議在姚江鎮為中心的產業集群中心區域打造高質量教育集團，完善從小學初中到高中的融杭橋頭堡的教育配套服務”等問題，我們已會同經信局、教體局、自然資源和規劃局、姚江鎮等單位專題研究，結合我市實際，現答復如下：
一、關于打造諸暨城市脈絡的問題
“十四五”期間，我市城市空間格局不斷優化，城東板塊綜合功能配套持續提升，城西站、產、城一體化融合發展，城北加快打造產業集聚和科創研發中心。“十五五”期間，我們將根據城市中心區空間發展特征進一步完善城市空間布局，推動城東板塊整體提升，高起點規劃建設高湖新片區，拓展城南產城融合新空間，打造城西“城市之窗”、城北“視覺之城”；提升中心城區輻射力，加強店口、山下湖等諸北融杭城鎮集群建設，構筑“一核一群”的“大城+重鎮”的市域城鎮化格局。
城鄉規劃和基礎設施方面，已啟動編制《諸暨市“市—中心鎮—重點村”發展軸空間專項規劃》（預計9月底前完成），統籌基礎設施和公共服務設施空間布局，增強城鄉一體化發展的空間支撐。基于我市國土空間總體規劃明確的總體格局，充分考慮我市現實發展情況，總體上明確我市呈“Y”形的軸帶空間，南北向為連杭通金的G60城鄉融合發展軸（其中姚江鎮位于南北向發展軸上），立足現有產業平臺，構筑產業集群梯度發展體系，引導資源要素的集聚，增強發展軸的承載能力和輻射功能，東西向為融紹文旅發展軸;規劃形成四類（縣城功能組團、中心鎮功能組團、重點村功能組團、片區聯動發展組團）十大功能組團，其中沿G60科創走廊分布的姚江聯動發展片區屬于片區聯動發展組團，定位為縣域經濟發展主軸核心節、生態化美麗濱江城鎮，構建一、二、三產綜合產業帶。
鎮域規劃方面，姚江鎮已編制完成《諸暨市姚江鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）》，確定姚江鎮的城鎮性質為“集智能制造、通用航空、農旅休閑等功能為一體的新型產業特色鎮”。同時，姚江鎮將加快拓寬創新發展空間，全力做好新集鎮城市設計及啟動區控制性詳細規劃編制。通過統籌謀劃城鄉生活設施均衡布局，力爭實現公共服務和資源配置共享，共塑城鄉新格局，探索發展新路徑。繼續利用跨鄉鎮全域土地綜合整治試點契機，全面開展土地資源碎片化整治，全力優化“發展空間、生產空間、生活空間、生態空間”四大格局，力爭打造更高標準的產鎮融合示范鎮。
二、關于重點產業集群和交通樞紐建設的問題
近年來，我市深入實施制造強市“229”計劃，加快構筑“6+3”制造業體系，獲省制造業“天工鼎”、省制造業高質量發展示范市。今年，制定出臺《關于打造“2+9+N”未來產業社區（工業）構建產城人文融合示范區的實施意見（2025—2027年）》和《關于建設諸暨市未來產業社區（工業）的政策意見》，立足各鎮鄉（街道）資源稟賦，打造以開發區和科技城為雙核、9大主導產業為支撐的“2+9+N”未來產業社區布點，推動塊狀經濟向創新型產業集群衍化。姚江鎮今年主要做好錦上智控、華球消防二期等在建項目竣工投產，保障格雷特科技、戈林家居等項目落地開工，辦實辦好第三屆諸暨（姚江）鞋業展覽會，完成鞋業企業綜合服務驛站建設。同時，緊抓諸暨國際通航港項目落地契機，全面布局航空航天、新材料等戰略性新興產業，謀劃建設鞋業產業集聚園區，賦能時尚鞋業、智能制造等特色優勢產業鏈式發展，加快構建具有姚江特色的現代化產業體系。
交通建設方面，我市發揮區位優勢和產業優勢，深度融入長三角一體化國家戰略和“一帶一路”建設，加快實現“杭諸同城”步伐，店口高架正式通車，蘭店線完工，義新歐（諸暨）樞紐港開工建設；預計到年底，柯諸高速、G235國道諸暨段完工，白大線工程主線貫通。姚江鎮作為連接市區與店口、杭州的重要節點，正在東、西、南、北全方位開通多條對外聯系通道，全力滿足未來產業發展需求。當前，以四條高速（滬昆高速、杭州繞城高速、柯諸高速、諸永高速）、二條省道（省道S309線、省道S103東復線）及三條縣道（官弦線、三聯線、諸店線）為構架的立體化交通網絡正在打造中，目前重點推進柯諸高速、諸永高速改擴建、S309線省道建設等交通項目。
三、關于打造高質量教育集團的問題
我市是全省首批同時摘得全國學前教育普及普惠縣、全國義務教育優質均衡發展縣兩塊“國字號”金字招牌的8個縣市區之一，連續七年縣域教育現代化發展水平監測位列全省A等。“十五五”期間，我們將綜合考慮人口變化和城鎮化發展等因素，優化調整學校網點布局，深化集團化辦學和城鄉教共體建設，推動學校建設標準化、城鄉教育一體化、師資配置均衡化，推進普通高中優質特色發展。
姚江鎮規劃在新鎮區建設27班規模的姚江初中，整合現有江藻初中、直埠初中教育資源，同時依托原江藻小學、原江藻幼兒園師生資源，構建學前教育、義務教育、初中教育一體化的教育體系。對于提案中涉及的高中學校相關事宜，考慮到距離湄池中學較近，目前暫無新建高中相關規劃。下一步，市教體局將協同姚江鎮人民政府推進姚江初中新建工程規劃選址、對接落實用地指標等前期工作，加快推動姚江初中建設步伐。
承辦人姓名：卓楊潔
聯系電話：87012300