關于政協諸暨市第十五屆委員會第四次會議第42號提案的答復
郭裕等委員：
您們提出的關于做大做強“專精特新”企業建議的提案（第42號）收悉，現答復如下：
首先感謝您們對我市“專精特新”企業培育工作的關注，為推動優質企業培育、實現高質量發展提供寶貴建議。自2019年工信部啟動專精特新“小巨人”認定、2021年省經信廳啟動“專精特新”中小企業認定以來，我市高度重視，圍繞“6+3”產業基礎，加強基肥壯苗、滴灌拔節、新舊接力，初步形成“中小微苗圃、專精特新灌木、小巨人喬木”的中小企業“專精特新”成長生態。截至目前，我市累計擁有工信部制造業“單項冠軍”企業（產品）5家、工信部專精特新“小巨人”27家、省“專精特新”中小企業207家，上述指標均居紹興第二。
一、數實融合升級生產方式。推動設施設備迭代更新，以數字技術重構生產模式，引導生產向高端化、智能化、綠色化推進，增強企業競爭力。一是推動生產裝備煥新。政策加持支持企業生產設備投入,購置全新高端裝備，如最新出臺的《諸暨市推進先進制造業強市建設促進高質量發展政策意見》中，對年購置的全新設備實際投資額 500萬元以上的，按審計后設備投資額的5%給予補助。據初步統計，2023年通過政策撬動，企業完成新設備投入超30億元，為實現高端制造鞏固硬件基礎。二是強化生產數字賦能。鼓勵企業投入數字化單元、ERP、MES、PLM等系統，定制數字化改造方案，重構生產流程，提高生產效率，改進管理理念，打造成一批數字化車間、智能工廠，企業逐步從管流程升級為管數據。截至2024年底，我市累計建成國家級“智能制造--5G工廠名錄”1家、省級“智能制造--2025年度重點工業互聯網平臺”1家、省級數字化車間智能工廠12家、省級工業互聯網平臺11家。三是助力生產綠色轉型。重點聚焦裝備制造、金屬加工、印染化纖等重點行業領域，加速推進綠色化改造升級行動，發展完善綠色制造體系，實施“推動一批、上升一批、補充一批”，加快培育綠色發展示范標桿，開發綠色低碳產品，建設培育綠色工廠（園區）。據統計，目前全市累計創成國家級綠色工廠8家、國家級工業產品綠色設計示范企業2家、省級綠色低碳工廠9家、紹興市級綠色低碳工廠72家。
二、兩鏈協同提升研發能力。加強研發創新平臺建設，推動創新鏈與產業鏈深度融合，持續提升企業研發能力。一是推動創新平臺賦能。穩步推進高能級平臺建設，如去年完成科技大市場3.0版本建設，申報認定紹興市科技企業孵化器1家、眾創空間2家，星創天地（研究院）3家。加強國際科技交流合作，與英國浙江聯誼會暨商貿會四方共建“中英（諸暨）國際技術轉化中心”，各平臺去年共申請發明專利65項，與企業開展技術合作16項，浣江實驗室獲批省新型研發機構、省院士工作站，西交網絡空間安全研究院獲批省重點實驗室。二是推動技術中心升級。經信、科技等部門同步發力，出臺《諸暨市推進先進制造業強市建設促進高質量發展政策意見》《諸暨市高水平建設科技創新強市若干政策》等，鼓勵企業高標準建設國家級、省級技術中心、研究院、實驗室等，提升企業創新載體。2024年，我市新增制造業省級企業技術中心3個、省級企業研究院7個、省高企研發中心19個；新獲國際、國內首臺套各1項，并持續吸引高層次人才加盟。三是推動校企/企企合作。推動企業與高?？蒲性核_展聯合技術攻關，促成創新成果轉化，2024年實現項目合作36只。開展諸暨市“揭榜掛帥”科技項目技術攻關，助力企業關鍵核心技術突破創新，2024年征集諸暨市“揭榜掛帥”技術需求31項，公開向全社會發榜29項，完成揭榜23項，最終通過立項13只。
三、新舊接力加強梯度培育。立足“6+3”產業現狀，采取申報創建和建庫培育兩手抓，實現加快創成一批，建強后備一批。一是主導產業挖潛能。重點對照制造強國十大戰略、省415X先進制造業集群領域，利用我市在高端裝備、環保新能源、有色金屬加工等領域的比較優勢，動態摸排初具規模、創新能力強的制造業企業，推送爭創要求，幫助精準對標，目前創成的27家專精特新“小巨人”企業，均來自上述3大領域。二是新興產業蓄勢能。緊扣打造新質生產力先發地目標定位,深入深入實施“229”產業提升行動，推動一批智能視覺、航空航天和生命健康領域的新項目落地建設，加快新興產業集聚，優化“專精特新”企業結構，老鷹半導體、六方半導體、聚源生物等一批企業加速崛起，順利獲得省“專精特新”認定，并著手啟動“小巨人”對標申報計劃。三是分層建庫抓申報。加強與稅務、統計、科技等部門協同、鎮街聯動，做大規上企業基數，實施“海選一批、培育一批、創成一批、提升一批”，滾動更新“專精特新”“小巨人”梯度培育庫，截至5月份，我市規上企業數已達1385家，總數居紹興首位，全市207家專精特新企業，規上企業貢獻達94.7%。目前共有“專精特新”在庫培育企業159家、“小巨人”在庫培育93家，今年新申報“小巨人”企業24家，申報數居紹興首位。
四、精準服務助力提檔升級。除繼續聯合金融機構，常態化做好“專精特新”融資幫扶外，圍繞培育申報全周期，主動爭取各項有利因素，提高“專精特新”創建服務精準性。一是提供申報輔導。重點依托市中小企業公共服務平臺，采取部門、平臺聯動，以集中輔導、上門指導和資料完善等多種方式相結合，幫助企業提高申報質量。近年來，已多次邀請到省廳相關業務處室、省工信院老師來諸為企業開展集中輔導和上門指導，同時也及時組織企業前往省、紹興參加培訓等。二是開展個性化診斷提升。以省“專精特新”中小企業為重點，對標“小巨人”申報各項要求，出具個性化診斷報告，鼓勵企業鍛長板、補短板。2024年，共投入專項資金178萬元，出具診斷報告70余份，落實對標提升29家，提升企業當年新增省級企業技術中心1個、省企業研究院1個、產品獲得浙江制造認證2個、授權發明專利29件、1家企業創成省“隱形冠軍”。三是爭取四提一強政策支持。積極爭取省經信廳、省財政廳關于進一步支持專精特新企業高質量發展相關政策，組織企業制定“四提一強”實施方案，全面提升專業化、精細化、特色化水平和創新能力，支持企業卡位入鏈。今年，我市9家企業認定重點省“專精特新”，獲得省專項支持資金810萬元，企業數量和資金規模均居紹興首位。
下一步，我們將繼續深入研究您們提出的關于做大做強“專精特新”企業建議內容，拓寬工作思路、改進工作舉措，持續打造做大做強“專精特新”企業良好生態。
一是推動新興產業培育。充分利用開發區、科技城、浣江實驗室、智能視覺產業平臺等高能級平臺，以及歐美同學會、“萬畝千億”新產業平臺高層次人才創業大賽等組織及活動，加大智能視覺、航空航天、生命健康等戰略性新興產業項目招引、孵化和培育，通過《諸暨市關于因地制宜發展新質生產力推動市域經濟高質量發展的若干政策》等政策撬動，加快形成三大新興產業集群，打造一批具有一定影響力、處于產業鏈關鍵環節的領軍企業，提升我市智能視覺、航空航天、生命健康產業核心競爭力。
二是整合政策資源要素。向上爭取重點“小巨人”、重點省“專精特新”政策支持，借助上級專項支持資金，推動“專精特新”企業繼續做大做強。圍繞“專精特新”企業基本特點，收集整合規上企業名單、高企名單、專利情況等信息，梳理制訂專精特新“圈外進圈內”“省級升國級”“現有專精上臺階”三張工作清單，推動“專精特新”建庫培育。加強與市中小企業公共服務平臺協作，為“專精特新”培育提供全周期服務保障。
三是提升科技創新能力。推進科技創新和產業創新相融合，支持企業加強研發平臺建設，豐富院士專家工作站、博士后工作站、校企聯合攻關等創新載體，打造一批省級以上企業技術中心、研發平臺等，突破關鍵技術，開發新產品，促進科技成果轉化應用。實施“智改數轉網聯”，擴大數字化覆蓋面，提升智能制造水平，打造數字賦能升級版。
諸暨市經濟和信息化局
2025年7月7日
承辦人姓名：王鵬云
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