關于政協第十五屆委員會第四次會議第61號提案的答復
潘海燕委員：
您提出的《關于支持中小企業開展數字化轉型，提升企業競爭力實現可持續發展的建議》提案（第61號）收悉。現答復如下：
近年來，我市積極貫徹省、紹興市決策部署，深化實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，發力推進產業數字化工作，取得了積極的工作成效。截至目前，規上工業企業數字化改造已實現1.0全覆蓋，2.0覆蓋率總體走在紹興前列；襪業產業大腦、襪業產業集群新智造列入省級試點；襪業中小企業數字化改造列入省級創建培育名單，獲省財政專項獎勵資金500萬元；11家企業入圍省級工業互聯網平臺創建名單；累計完成創建13個省級數字化車間。2024年，全興精工獲評工信部5G全連接工廠；海亮股份列入省未來工廠試點，被認定為省重點工業互聯網平臺；助力紹興市入圍中小企業數字化轉型國家試點城市，我市入選項目162個，獲得中央專項資金1999.83萬元，均排名紹興市第一。
一、主要工作情況
（一）強化規劃引領，明確路徑方向。2019年以來，我們急速啟動數字經濟“一號工程”，邀請省工信院專家團隊，根據諸暨產業實際，制定出臺《諸暨市數字經濟五年倍增計劃》，從三大優勢產業先行先試，制定實施襪業、銅加工、珍珠數字化轉型專項行動計劃，在積累一定工作經驗和成效后，全行業推進產業數字化，由點及面全面加快制造業數字化轉型。
（二）制定評價標準，推進示范創建。成立市數字化轉型專家委員會和數字經濟促進會，迭代升級《諸暨市數字化車間/智能工廠評價辦法》，從襪業、銅加工、珍珠三大優勢產業入手，開展數字化車間、示范企業“先行先試”創建活動。通過摸排、診斷、培育、改造、驗收“五步法”推動數字化改造和示范企業創建，數字化車間創建從無到有，從有到優，數字化改造學有方向、干有榜樣。工作開展以來，已累計創建諸暨市級數字化車間583個，其中襪業296個。
（三）迭代政策體系，強化補助激勵。精心打造、迭代升級數字賦能制造業高質量發展專項政策體系，其中，對中小企業實施數字化改造的信息化軟硬件投入，最高曾予以50%的獎勵，現行按30%予以獎勵；對智能裝備應用，最高曾予以25%的投入獎勵（智能襪機獎勵力度最高曾達40%）。2024年，為深化襪業中小企業數字化改造省級試點建設，對于襪業企業，企業可選擇按照新增每臺聯網襪機不超過1500元的獎勵，基本可以覆蓋企業實施數字化改造的設備以外成本。
（四）推廣智能裝備，集成場景應用。加大智能襪機推廣應用力度，有效破解企業智能化改造技術難題，目前已擁有葉曉機械、嘉志利等超過15家智能一體機生產企業，至2024年，累計推廣智能襪機超25000臺。鼓勵工程服務公司開發優質應用場景，打造“N+X”特色數字化改造模式，以襪業為例，成功打造大豪云、睿能云等行業共性平臺，集成系列應用場景，培育了億衡針織、洛琪襪業等一批數字化改造企業樣本，有力地推動了襪業中小企業加速轉型。加大銅加工行業智能紅沖生產線研發支持力度，斯特隆科技、潤拓科技、飛騰智能等制造企業已正式推出一批智能紅沖設備。
二、存在困難問題
盡管我市中小企業數字化轉型已取得階段性成果，但客觀分析，總體仍處在相對簡單的換設備、機聯網、采數據階段，與省內濱江、余杭等先行地區相比仍有較大差距，主要表現在三個方面：
（一）規上企業數字化改造應用水平不深。但絕大多數仍處于基礎應用、單項覆蓋階段，普遍存在信息系統割裂、數據共享難、協同效應差、智能決策水平低等問題，難以支撐企業轉型發展。
（二）面廣量大的中小企業數字化改造意愿不強。受限于認識、能力、資金等原因，面對數字化轉型投入大、見效慢等難題，企業“不敢投”“不想投”“不會投”現象突出，數字化改造任務艱巨。
（三）數字化改造服務支撐不夠。特別是在個性化、定制化程度較高的汽配、軸承、彈簧等機械加工行業，數字化改造服務保障尤其缺乏，尚不具備對行業提升、制造變革的服務滲透和支撐保障。
三、下步工作安排
下步，產業數字化領域重點是高質量完成紹興試點城市目標任務，確保2025年完成紡織印染、汽車零部件（結構件）兩大細分行業不少于96家試點改造任務。此外，按照“縱向深化、橫向擴面、平臺賦能”思路，以數字化改造“三個全覆蓋”為目標，推進未來工廠引領的產業數字化轉型。
（一）企業層面抓好縱深推進。按照數字化改造1.0到4.0的邏輯，實施“數字生產線—數字化車間—智能工廠—未來工廠”梯次培育機制，逐步推進單體企業數字化改造，鼓勵引導中小企業加快提升至2.0水平，和大企業加快智能工廠（未來工廠）建設。
（二）產業層面抓好橫向覆蓋。立足產業集群優勢、突出細分行業特點，高質量做好襪業中小企業數字化改造試點驗收準備工作，積極推廣“共性場景+個性場景”的“N+X”批量化改造模式，加大人工智能大模型在襪業設計等重點環節的推廣應用，打造一批人工智能賦能產業發展的典型案例。
（三）平臺層面抓好賦能支撐。深化“1+N”工業互聯網平臺體系建設，按照“一集群一平臺”思路推動重點細分行業互聯網平臺建設，力爭盡快基本實現規上企業數字化改造、重點細分行業中小企業數字化改造、百億以上產業集群工業互聯網平臺三個“全覆蓋”。
最后，衷心感謝您對諸暨經濟社會發展的關心和支持。
諸暨市經濟和信息化局
2025年7月8日
承辦人姓名：黃城
聯系電話：87011071